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浅谈我国风电市场的发展研究——以甘肃酒泉为例 摘 要 随着环境问题的日益严峻，低碳经济已成为大势所趋。中国提出“30、60”“碳中和、碳达峰”的目标，发展可再生的清洁能源成为我国的长期战略。风电是水电之外技术最成熟、成本最低的可再生能源之一，为了改进我国电力结构，减少对火电的依赖，开发风电市场成为必然选择。甘肃酒泉风能资源富集，地理位置优越，且积累了一定的发展基础，但2005年以来“弃风”问题严重。甘肃酒泉风电基地作为我国第一个千万级风电基地的启动项目，是中国风电市场发展的一个投影点，具有重要的参照意义。本文试图通过建立SWOT分析模型对甘肃酒泉风电市场的竞争优势、竞争劣势、机会、威胁进行分析，从而提出相应的对策建议，为我国风电市场的发展提供一定借鉴性意义。 关键词：风电市场；风力发电；甘肃酒泉 一、风电市场发展概况 （一）风电市场的相关政策 还处于发展阶段的中国，能源和环境问题尤为突出。为此，国家采取了一系列支持新能源产业快速发展和融入国际新能源发展大环境的政策措施。2005年通过的《中华人民共和国可再生能源法》首次将新能源的开发和利用置于法律层面的前列，确认了我国可再生能源的战略重要性，为风力发电领域提供法律保护。 国家发展改革委员会和国家能源局在2019年颁布了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》和《关于积极推进风电、光伏发电无补贴评价上网有关工作的通知》，对各地区结合自身发展特点和区位特点等因素，在没有补贴的情况下进行在线评估，并根据优先事项确定规范优先事项，目前的计划强调，所有这些都将与资源和新技术挂钩。国家能源局在2020年印发了《2020年风电项目建设方案》，呼吁进一步增加电力供应和水资源收入，应致力于逐步与铁路结合，使铁路成为风力涡轮机的安全系统，鼓励拥有大量电力供应、网络连接和工业园区的公司与风力涡轮机建立中长期伙伴关系，以确保公平和稳定的电力供应。 （二）国内风电市场发展情况 中国位于亚洲大陆的东部，内陆山脉众多，风能资源丰富。根据国家气象台的部分风能资料，我国10米高空风能资源总储量为32.26亿千瓦，其中2.53亿千瓦可直接开发利用。中国的风能资源主要分布在“三北地区”和东南沿海地区，其中东南沿海及附近岛屿、内蒙古、北疆和甘肃北部风能资源丰富。 截至2020年底，中国风电累计装机容量达到1152.53千兆瓦，占全球风电累计装机容量的37.43%。总而言之，中国的风能产业的潜力是巨大的。从累计装机容量来看，中国已经成为全球发展规模最大和发展速度最快的风电市场。 （三）酒泉风电市场发展状况 酒泉的风力发电始于上世纪90年代中后期。甘肃风电的开发始于1997年，由由国电龙源集团甘肃洁源风电有限公司在玉门创建。2000年至2007年，国电龙源集团甘肃洁源风电有限公司受命继续进行了一、二、三、四期的续建。2008年，国家发改委确认了由中国水利顾问集团西北独立研究院开发的千万千瓦极以上的项目，从而成为国内第一个经过正式验证的风力发电厂。这一项目成为继西气东输、西电东送、西油东输后中国新发展的又一里程碑，从而迎来了行业快速正规发展的阶段。2015年以来，共完成投资1728亿元，占全市投资的40%；电力总装机由570万千瓦增加至1167.5万千瓦，增加95.4%。 2015至2017年，酒泉地区“弃风限电”严重，出现了上网难和风机空转等现象，被列为投资红色预警区。为了努力降低弃风率，政府和当地企业也在积极寻求改善方法，建设外送通道和就地消纳，弃风率也在逐年下降。尽管如此，“弃风限电”仍是当前乃至今后一段时间应重视的问题。 二、酒泉风电市场的SWOT分析 （一）竞争优势 1.资源和区位优势 风电产业属于资源导向型产业，它的发展依赖于丰富的能源基础，不像市场导向型产业是以市场需求为中心来进行生产经营活动的安排，风电市场的发展过程中必须依赖所在地的资源优势和区位特点。 （1）酒泉地区风能资源丰富。其三面环山，属于风能资源富集区。瓜州县、玉石市的是风能资源最富集的地区。相关评估结果显示，酒泉市风能资源总储量2.1万亿千瓦，可开发量达8000万千瓦。10米高风电可达6300多小时，年满负荷发电时数可达2300小时，且无破坏性风速，风能利用十分有利，适宜建设大型电网风电场。 （2）酒泉区位优势明显。酒泉市位于地处河西走廊的西端，与青海、新疆、蒙古等相邻，并与蒙古国接壤，交通较发达，具有重要的战略意义。同时，酒泉地区的也有众多的企业和科研机构，如玉门石油管理局、青海石油基地、酒泉钢铁公司、404核工业厂、酒泉卫星发射中心等。这些优势企业和经济区为当地的工农业产品提供了消耗市场，更对区域经济产生了带动作用。 2.发展基础优势 酒泉地区风电市场的开发和发展已经经历了数十年时间，取得了较为可观的成果。其积累的发展基础主要体现在： （