“双减”背景下的评价教育：机理、价值与策略 .pdfVIP

〃双减背景下的评价教育：机理、价值与策略 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担 的意见》（以下简称“双减”），减负问题再一次成为焦点。“双减” 政策旨在通过减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负 担，全面提高教育质量，促进学生身心健康发展。一直以来，教学评 价本身饱受诟病，评价的功利性遮 了其育人价值。在理论上厘清评 价教育之于 “双减”的机理过程、内在价值及实践策略，切实减轻学 生课业负担，提高课堂教学质量，促进学生身心健康发展，这无疑成 为研究“双减”政策有效落实的重要课题。 机理阐释：评价教育之于“双减”的内涵 “双减”背景下围绕“减负增质的引动 “双减”政策的主要任务是“减负增质”，即减轻学生过重的作 业负担和校外培训负担，全面提高教育质量。学业负担问题并不是凭 空产生的，从时间维度上说，囿于中国“学而优则仕”的观念以及根 深蒂固的考试文化，减负是一个跨世纪的教育难题。新中国教育史上 曾出台过一系列减负政策，在不同时期肩负着不同的历史使命与价值 追求。“双减”政策不仅是对历史减负工作的庚续，也是推进高质量 教育体系的应有之义。当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在教育领域体现为 教育需求已经不再是上学机会上的满足，而是选择上的要求。只有加 快发展更高质量和更公平的教育，才能满足人们对教育的多样化需 求。显然，此次“双减”政策超越了传统减负令的框架，有更高的站 位和更大的决心。 造成学生课业负担过重、教育质量不高的原因离不开评价体系异 化的影响。评价问题是课程与教学研究领域中不可回避的问题。传统 教学评价模式的思想源头是西方“科学管理之父”泰罗(Taylor)的 “泰罗主义”，该观点认为，工人管理与评价的实质在于把工人的最 佳状态与全部精力完全地释放在工作上。此后，拉尔夫•泰勒 (R.W. Tyler)将“泰罗主义”运用于教育领域，将评价纳入课程编 制，形成了评价的“目标模式”，关注“课程和教学计划在多大程度 上实现了教育目标”，确立了影响至今的以自然科学范式为理论基础 的追求精确性、科学性的目标取向评价方式。但是，此教学评价模式 对于学生的发展存在诸多负面影响。在我国，评价在教学实践中表现 为工具主义取向，过多注重甄别和选拔，评价以考试成绩为基准，“应 试教育”大行其道。学理上，学业质量评价是为了促进和改进教育与 教学，它原本应该服务于教育和教学。但从实践上看，我们的学业质 量评价是在指挥着教育和教学，它是教育和教学的“指挥棒”。如果 我们不能改变这种被颠倒了的关系，面对课业负担偏重与偏轻的问 题，仅从教育和教学方面找原因、论“减负”，就会无济于事。因此, 实现减负与增质的目标亟需从评价层面找原因、问责任、寻出路。 “双 减”中也明确规定，要从评价维度降低考试难度，改进考试方法，完 善评价结果的呈现方式。但是，评价改革的艰难在于现阶段我们不具 备实施更佳方式的客观条件，当前全面实现“减负增质”的要求给教 学评价再次带来了挑战。作为教育领域的研究者，我们可以先从人们 的观念进行教育，评价教育就是撬动人们思想观念的一种新尝试。 以评价教育增进评价体系的完善 所谓评价教育就是指教育者基于教学评价可能给学生带来的影 响，对学生进行关于教学评价的相应教育，从而达到增进教学评价的 教育功能、促进学生健康发展的目的。教学评价不仅是教育评价体系 中不可或缺的组成部分，也是构成整体性评价和提高教学质量的方向 与保障。研究和掌握有关评价教育的理论知识与态度方法，进行有效 的评价教育，对学生的学习、教师的教学甚至家长的观念都有着重要 的理论意义和实践价值。只有正确认识教学评价的内涵，把握教学评 价的价值取向，才能发挥教学评价应有的价值与功能。目前，教学评 价并不包含评价教育，评价教育是在教学评价的基础上延伸出来的。 针对教学评价无法解决的问题，强调评价教育的价值十分必要。此外, 评价教育不仅仅是一个教育内部的问题，更是一个与社会多群体相关 的社会问题，牵涉社会多方的利益博弈和表达。除了教育相关主体需 要了解教学评价外，社会其他成员也需要从观念上改变唯分数导向看 待评价结果。因此，本文评价教育的主体，除了学生主体外，还包括 教师、教育行政管理者以及家长等其他相关主体。评价教育是全员协 同致力于在“双减”背景下达成评价共