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隐患排查与治理 交 融 天 下 建 者 无 疆 王 炜 2017年8月 当前第1页\共有26页\编于星期二\15点 Contents 目 录 1、定义 2、判定隐患的依据 3、开展隐患排查治理的依据 4、责任主体 5、分级 6、排查类别 7、排查思路 8、具体要求 9、与企业关系较大的对外部之规定 10、法律责任 11、小结 12、结束语 当前第2页\共有26页\编于星期二\15点 1.定义 1.1字面含义：在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素。 “隐”字是指潜藏、隐蔽 “患”字是指祸患、灾祸 隐患排查与治理 当前第3页\共有26页\编于星期二\15点 1.2定义：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。【国家安全生产监督管理总局《生产安全事故隐患排查治理规定》】 1.3本质：事实+概率+结果 隐患排查与治理 当前第4页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 2.判定隐患的依据 2.1外部依据：法律法规和标准规范 2.2内部依据：制度和“经验” ？ “经验”和制度 【经验是制度的依据。制度是经验的总结。】 当前第5页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 3.1安全生产法： 第十七条 主要负责人职责（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告及时处理 3.2政策 3.3国家安全生产监督管理总局《生产安全事故隐患排查治理规定》（16号令） 3.4《中交股份生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法》 当前第6页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 4.责任主体 4.1企业是责任主体。 落实：事故隐患排查、治理、报告和防控工作。 具体： 建制度（各级都有，是否可执行，执行是否到位） 建机制（自查、自改、自报、防控） 明责任（从主要负责人到每位从业人员、横向到边纵向到底） 强监督 重参与 重考核 当前第7页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 4.2主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责 主要负责人的思想、行为（特别是一个不经意的眼神和紧急状态下的神态与抉择）或许本身就是事故的最大隐患或者可以称为：隐患的根源。 4.3分管负责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责 负责生产的就要保证是以安全为前提的生产，负责技术的就要保证施工方案的安全性。 4.4外部 政府 社会 中介 【引起注意：核实后，对举报者有奖励】 当前第8页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 5.分级 5.1一般事故隐患： 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。 5.2重大事故隐患： 危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。 当前第9页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 6.排查类别 6.1 撒网查：人人都是排查主体 6.2 定期查： 6.3临时查：（不定期） 6.4接受查：政府部门、上级 当前第10页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 7.排查思路（尚需探讨，仅供参考) 7.1 按事故类别： 7.2按空间区段： 7.3按专业要素： 当前第11页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 8.具体要求 8.1建制度、强落实：【制度、措施的覆盖性】 明确责任 编制事故隐患排查清单 明确隐患判定程序 明确处理措施及流程 结果的评估制度 培训制度 资金保障制度 8.1.8 激励约束制度 应当纳入的其他内容 当前第12页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 8.2排查 谁来排查： 8.2.2 依据什么排查 8.2.3 排查的延续性工作 8.3治理 一般事故隐患 重大事故隐患 8.3.3 治理过程中的规定 当前第13页\共有26页\编于星期二\15点 隐患排查与治理 8.4 消除 评估： 申报： 责任： 9.