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2023 年公务员（国考）之申论真题练习试卷 B 卷附 答案 大题（共 10 题） 一、资料 1 近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进一系列要 素联动改革，逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。以 前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗 放式耕种方式抗风险能力弱、市场竞争力不强。“—旦遇上了台风，基本就是 颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤 富含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为 ‘跛脚’产 业？”曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势 本来就不明显，若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益 自然一般。32 岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的 股份合作经济联合社租下40 亩地发展木耳种植，“这40 亩地，涉及几十户人 家，我现在不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟 通成本。”去年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂 村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的 耕地经营权‘化零为整’，实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介 绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式 承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地 出租农户，50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”黑木耳 产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村 利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约500 万元，占地约 10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几十个 村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一个 月有 4000 元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转 基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20 万元价格 租赁给企业，探索 “党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形式，联手组建产 业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形 成生产、供销、信用 “三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式 风险大、竞争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。 随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风险 的责任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照 因地制宜、人社自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基 金。“互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实 际筹款 103 万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置100 万不动本基金， 用于村集体、农业合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为300 万 元。不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。 “基金担保+村集体审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式 的融资服务，有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方 面的资金需求，也为长茂村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。 推进乡村振兴战略、如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的现 实难题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之 路，就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的 正是这样一条路。（一）根据“给定资料 1”，请你谈谈长茂村由发展落后的 农业村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因。（10 分）要求：全面、准确、有 条理。不超过 150 字。 【答案】 二、材料二仙路控股有限公司是 H 县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光 时刻:1992年创办后，业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中 为数不多的百亿大单品，缔造了 “中国零食龙头企业”的神话。如今，仙路公 司却面临着 “中年危机”。记者调查发现，仙路近年来的增长基本来自于几款 多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江 山，但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行 业专家告诉记者，仙路的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快 速发展和繁荣的东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以 来，它主要依赖代工思维做品牌。如今，旗下主要品类经过多