周和平交通运输业的低碳发展.pptVIP

4.3 低碳交通未来政策走向 4. 低碳交通政策走向 国家应对气候变化规划（2014-2020） 1. 建立碳交易制度 自愿减排交易活动 碳排放权交易试点（7城市） 建立全国碳排放交易市场 健全碳排放交易支撑体系（核证） 与国外碳排放交易市场衔接 2. 建立碳排放认证制度 推广低碳产品认证 加强碳排放认证能力建设，建立低碳荣誉制度 3. 碳税 当前第31页\共有46页\编于星期六\23点 4.3 低碳交通未来政策走向 4. 低碳交通政策走向 当前第32页\共有46页\编于星期六\23点 4.3 低碳交通未来政策走向 4. 低碳交通政策走向 当前第33页\共有46页\编于星期六\23点 低碳交通的历史背景 交通运输业能源使用与排放现状与潜力分析 低碳交通发展的国际经验 低碳交通的政策走向 湖南省低碳交通发展建议 主要内容 当前第1页\共有46页\编于星期六\23点 1. 低碳的历史背景 1.1 能源安全已威胁到经济社会健康发展 从1993年开始，中国自产的石油已不够用，成为了石油净进口国，三年之后，便成为继美国、日本之后的第三大石油进口国。到 2003年，中国成为了仅次于美国的第二大石油进口国。目前石油对外依存度已接近60%. 根据国际能源署报告《世界能源展望2014》, 中国将在2030年前后超过美国成为全球最大石油需求国，但随后其能源需求增速将放缓，并达到峰值。 当前第2页\共有46页\编于星期六\23点 1.2 全球气候变化已逼近临界点 　100多年前，瑞典化学家Svante Arrhenius 首次得到如下结论：大气中CO2增加一倍，气温就升高2-6度 　越来越多的人们达成共识：要防止出现危险的、不可逆转的气候变化，必须尽可能使全球温度与工业革命前（1850年）相比，升温不超过2度。 1. 低碳交通的历史背景 近三十年来，交通行业CO2排放量增长比其它任何行业都快，而且预期未来增速还将加快。 当前第3页\共有46页\编于星期六\23点 1.2 全球气候变化已逼近临界点 1. 低碳交通的历史背景 到2040年，能源相关的二氧化碳排放量仍将增长五分之一。与这一排放量相对应的是，全球气温将上升3.6℃。政府间气候变化专门委员会估计，为了将温度控制在2℃以内（国际社会已经达成共识，该目标可避免气候变化带来最严重和最广泛的影响），全球二氧化碳的排放量从2014年开始应控制在10000亿吨以下。在我们核心情景下，这个排放预算将于2040年用完。但是达到这个预算值之后，并不意识着立刻就能采取零排放措施。很明显，要实现2℃的控制目标，需要采取紧急行动以引导能源系统走上一条安全的发展道路。 当前第4页\共有46页\编于星期六\23点 1.3 交通运输领域的节能减排潜力远未得到开发 　从能源使用效率看，根据世界自然基金会2007年报告《气候变化解决方案——WWF 2050展望》，目前中国能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平，而GDP能源强度也远远高于世界平均水平。由此可见，在节能减排方面，中国有着巨大的潜力。 　根据《世界能源展望2007》的分析，中国的石油消费量将从2005年的670万桶/日增至2015年的1110万桶/日和2030年的1650 万桶/日，年均增长率为3.7%。超过三分之二的消费增量来自于交通运输业。交通运输业在石油需求总量中的比重将从2005年的35%猛增至2030年的55%。 根据《世界能源展望2007》，如果政策选择合理并充分实施，2030年运输业的省油量将可达到210万桶/日，占中国石油需求下降总量的三分之二左右。报告指出，由于道路交通运输在交通运输能源消费中居主导地位，因此新的政府政策应主要直接针对这一行业。 1. 低碳交通的历史背景 当前第5页\共有46页\编于星期六\23点 1. 低碳交通的历史背景 1.4 中国政府已提出应对全球气候变化国家承诺 2007年，发布《中国应对气候变化国家方案》。 2009年哥本哈根气候大会上，温家宝总理代表中国政府郑重承诺“到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%”。 2010年在墨西哥坎昆气候大会上，中国政府作出了自主减排的承诺。 2011年，发布《“十二五”控制温室气体排放工作方案》 2013年，发布《国家适应气候变化战略》 2014年9月，发布《国家应对气候变化规划（2014-2020）》 2014年11月12日，《中美气候变化联合声明》宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动目标：中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20％左右；美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26％至28％的全经济范围减排目标并将