外卖食品包装及打包服务通用规范-团体标准（征求意见稿）编制说明.docxVIP

PAGE 1 PAGE 9 PAGE 8 团体标准《外卖食品包装及打包服务通用规范》 （征求意见稿）编制说明 一、任务来源 任务来源：根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（2017年11月6日国家食品药品监督管理总局令第36号公布，2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号修订）和GB 31654 《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》中对网络餐饮食品包装的相关要求，受中国包装联合会委托，编制组承担了团体标准《外卖食品包装及打包服务通用规范》的制订工作。 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十九条规定：“入网餐饮服务提供者应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。” GB 31654《 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》第8章配送要求中规定了需要配送的外卖食品的包装容器的要求和包装服务的总体基本要求。 二、起草单位及起草组成员分工 本文件起草单位：。 本文件主要起草人：。 具体分工如下所示： 序号 单位 对应人员分工 1 2 3 4 三、标准编写的目的、意义 制定该标准的目的是为了规范外卖包装行业提供的外卖包装在功能、质量、安全、环保方面满足外卖行业的需求、以及对外卖商家打包的要求。 该标准发布后对于规范外卖包装的生产、标签标识、运输、使用具有重要意义，通过该标准的制定和实施，更好地满足消费者对外卖包装安全环保的需求。该标准对于引导外卖包装生产行业也具有较好的引导作用，通过标准规定的相关技术质保，引导行业良性闭环发展。通过此标准，也期望能够改善目前外卖行业所面临的包装撒漏及包装不环保等方面的相关问题。 该标准属于包装产业和网络餐饮及新零售产业的标准。目前，国家层面有各种材质的食品接触包装（如纸质或纤维类、塑料类、金属类、玻璃类等）及非食品接触包装相关的国家标准，包括食品安全国家标准和推荐性国家标准，针对这些包装也有一些行业标准，但均没有专门针对外卖食品包装的基本性要求的标准。 本标准制定发布后将是针对外卖食品包装物及外卖食品打包操作的第一个基础性标准，对于指导包装企业生产外卖食品包装物和餐饮企业做好外卖食品包装具有重要的指导意义。本标准中还针对外卖食品包装物提出了更严格的环保要求，对于引导外卖食品包装绿色发展具有引领作用。 四、主要工作过程 （一）确立起草组并形成工作组讨论稿 2021年5月，成立标准起草组，召开项目专题研讨会，确定起草组成员单位的任务分工和主要职责，提出具体的工作思路和阶段任务，讨论并研究制定了团体标准起草工作方案，确定了标准制定过程和时间节点，形成工作组讨论稿。 （二）形成标准讨论稿 任务确定后，起草组根据标准编写要求，先后召开2次专家研讨会讨论标准框架结构，并组织专家前往展开调研，参观外卖食品包装生产流程，深入剖析当前外卖食品包装面临的主要问题，并广泛征求食品包装企业的意见和建议，形成标准讨论稿。 （三）形成征求意见稿 在广泛调研掌握行业现状和行业问题的基础上，对掌握的材料进行整理、分析、归纳，形成标准草案稿，并于2021年11月正式通过中国包装联合会标准秘书处的立项审批。在参考相关国家标准和其他相关团体标准的基础上起草了本标准。期间，起草组多次研究讨论，广泛协商并积极听取各方意见，立足于标准的关联性和普适性、系统性和完整性、实操性和实用性，不断补充完善，形成了标准征求意见稿。 五、标准的编制原则和确定标准主要内容的论据 （一）标准编制原则 本标准的制定依据以下原则： 1.适用性原则 本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可操作性，便于标准的实施。 2.规范性原则 本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。本标准编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强制性标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。 3.先进性原则 本标准在相应国家标准、地方标准、团体标准的基础上，根据实验室相关的实验数据及结果，在术语和定义、以及标准的相关技术指标方面产出了新内容。 （二）确定标准主要内容的论据 确定本标准的主要内容，首先是依据相关的国家标准、地方标准、团体