企业建设工程招标投标管理规定.docxVIP

1.基本要求 1.1.目的依据为规范中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（统称企业）工程建设项目和大检修项目中的工程采购行为，维护国家利益、社会公共利益和工程采购活动当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律、法规以及企业相关管理制度，制定本规定。 1.2.术语和定义 1.2.1.下列术语和定义适用于本规定。 1.2.2.本规定所称企业建设工程招标投标管理信息系统（简称招投标信息系统），是指覆盖企业全系统，由监督管理平台和电子交易平台组成，为工程采购活动提供全过程在线交易服务，实现在线监督管理的信息系统。其中电子交易平台国家认证名称为“企业建设工程电子招标投标交易平台”，认证网址为：。 1.2.3.本规定所称工程建设项目（以下简称工程项目），是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。 .本规定所称工程，即建设工程，是指所有通过设计、施工、制造等建设活动形成的有形固定资产，包括工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除等。 .本规定所称货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 .本规定所称服务，是指为完成工程所需的各类服务。 1.2.4.本规定所称大检修项目是指列入事业部年度检修计划的全厂、成系列装置、使用修理费且不形成新增固定资产的停工检修项目。 1.2.5.本规定所称一类、二类、三类项目，是指根据各业务板块特点，按照投资额大小划分的项目类别，具体分类按照《企业固定资产投资决策程序及管理办法》确定。 1.2.6.本规定所称重点项目，是指根据工程建设管理需要，经重点工程建设项目领导小组批准，列入总部年度重点工程建设项目、重点大修改造项目名单的项目。 1.2.7.本规定所称采购人，是指具有项目采购主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。采购人依照本规定组织实施招标活动的，称为招标人。 1.2.8.本规定所称承包商，包括各类承包商、服务商（以下统称承包商），是指参加工程采购活动的法人或其他组织。承包商依照本规定参加投标活动的，称为投标人。 1.2.9.本规定所称工程采购，是指针对工程项目和大检修项目中的工程和服务，采购人按照规定的方式和形式，择优选定各类承包商的活动，包括工程分包发包活动。 1.2.10.本规定所称采购方式，是指采购人进行工程采购时采用的方法和手段。企业工程采购方式包括招标方式和非招标采购方式。招标方式包括公开招标和邀请招标。非招标采购方式包括竞标采购、竞价采购和独家谈判采购。 .本规定所称公开招标，是指招标人通过国家指定的媒介发布公告，邀请不特定的资质、业绩等条件（以下统称资格）符合要求的法人或其他组织参加投标。 .本规定所称邀请招标，是指招标人向3个及以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，邀请参加投标。 .本规定所称竞标采购，是指采购人按本规定组建评审小组，与2个及以上的符合资格条件的承包商可以就采购工程、服务相关事宜进行谈判，承包商按照本规定及采购文件要求提交响应文件和最终报价，采购人按照评审小组提出的成交候选人确定成交人的采购方式。 .本规定所称竞价采购，是指采购人按本规定组建评审小组，邀请3个及以上符合资格条件的承包商参与采购活动，向承包商发出采购文件，要求承包商一次报出不得更改的价格，采购人按照评审小组提出的成交候选人确定成交人的采购方式。 .本规定所称独家谈判采购，是指采购人组建评审小组，通过谈判从某一特定承包商处采购工程、服务的采购方式。 1.2.11.本规定所称采购形式，是指为实现采购目标而采用的形式，包括单一项目采购和框架协议采购。 .本规定所称单一项目采购，是指针对一个工程项目中的工程或服务，按照本规定要求的程序择优选定承包商的采购形式。 .本规定所称框架协议采购，是指一个采购主体集合多个工程项目中相类似的工程采购需求，按照规定程序一次性完成采购活动，择优选定承包商，签订具有时效、价格、份额约束力的框架协议，并按照实际需求时间组织履行框架协议项下相关合同标的的采购形式。 1.2.12.本规定所称工程采购方案，是指针对一个工程项目或一次框架协议采购活动，以其技术经济、管理特点、条件和功能、质量、价格、进度需求为基础，根据国家有关法律政策和本规定，编制的项目采购活动策划方案。 1.2.13.本规定所称采购项目，是指组织实施一次招标或非招标采购方式全流程的基本单元，可以包括一个或多个标段。采用招标方式的采购项目，也称招标项目。 1.2.14.本规定所称采购项目计划，是指根据工程采购方案编制的用于指导和控制采购实际工作的执行文件。 1.2.15.本规定所称标段，是指根据实际需要，根据一定的约束条件及标准，对采购项目构成内容进行合理划分，成