鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的对策建议——以云南省昆明市为例.pdfVIP

产业与科技论坛 2023 年 第 22 卷 第 6 期 鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的对策建议 ———以云南省昆明市为例 □唐　 洁 【内容摘要】支持艰苦边远地区和基层加快发展ꎬ人才是关键ꎮ 本文总结了昆明市鼓励和引导人才向艰苦边远地区流动的经验做 法ꎬ分析了存在的问题ꎬ从拓宽进入渠道、优化人事管理、完善激励机制、激活本土人才、实施绩效考核、加强人文关怀 等方面提出了促进人才向艰苦边远地区流动的对策建议ꎮ 【关键词】艰苦边远地区ꎻ人才流动ꎻ人才工作 【基金项目】本文为２０２２年度云南省哲学社会科学规划项目(省社科研究基地项目)“云南面向南亚东南亚人才新高地和区域性 人才中心建设研究”(编号:ＰＹ２０２２２２)阶段性成果ꎮ 【作者简介】唐洁(１９８５.０１—)ꎬ女ꎬ辽宁海城人ꎬ中共昆明市委党校讲师ꎻ研究方向:马克思主义中国化与当代社会发展、党的建设 　 　 党的十八大以来ꎬ以习近平同志为核心的党中央高度重视 导小组办公室认可的ꎬ且全职选派到艰苦边远地区和基层一线 基层人才工作ꎬ围绕人才向基层一线流动作出了重要部署ꎬ为 [４] 工作服务的专业技术人才 ꎬ服务期间工资由工资关系所在单 艰苦边远地区和基层集聚人才提供了科学指导ꎮ 昆明市要建 位进行发放ꎬ其他相关待遇视同在职在岗人员办理ꎬ并按规定 设区域性国际中心城市ꎬ人才短缺仍然是制约其发展的最大瓶 享受对应的艰苦边远地区津贴ꎻ而对下派到乡镇学校、卫生院 颈ꎬ人才问题在基层更加突出ꎮ 要坚持党管人才ꎬ不断完善人 对口支援的具有中级(含中级)以上职称或者具有执业医师的 [１] 才吸引培养及激励保障机制 ꎬ鼓励引导更多优秀人才到艰苦 卫生技术人员ꎬ在乡镇专业技术岗位从事服务工作ꎬ且连续服 [２] 边远地区和基层一线贡献才智、建功立业 ꎮ 务时间满１年的ꎬ从到乡镇服务之日起ꎬ按照每人每年 １万元 一、昆明市鼓励和引导人才向艰苦边远地区流动的措施 的标准发放工作岗位补贴ꎬ所需经费由市财政承担ꎮ 寻甸县自 (一)抓政策ꎬ畅通人才向艰苦边远地区流动渠道ꎮ 自 ２０１６年９月实施乡村教师生活补助政策ꎬ在乡村学校任教的教 ２００４年昆明市人才工作领导小组成立以来ꎬ全市共出台了五 师每月补助５００~１５００元ꎬ其中少数民族增加２０％ꎬ双语教师 十多部人才政策文件ꎬ引导推动艰苦边远地区人才聚集发展ꎮ 增加３０％ꎮ 在«关于组织实施２０２０年“春城计划”引进培养各人才专项的 (四)抓机制ꎬ强化人才向艰苦边远地区流动的制度保障ꎮ 通知»中ꎬ明确规定“到昆明市东川区、禄劝县、寻甸县工作的 昆明市人才工作领导小组每年召开工作会议ꎬ强化各级人才工 人才申报春城高层次人才ꎬ年龄条件放宽２岁ꎬ职称条件降低１ 作领导小组统筹领导职能ꎬ提升各级书记抓“第一资源”的责 档ꎬ入选后在申报县(区)连续、全职工作时限减少 １年ꎮ”在 任和意识ꎬ强化党对人才工作的政治引领ꎮ 昆明市适当放宽艰 «鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的九条措施»中提出ꎬ凡 苦边远地区县乡事业单位公开招录(聘)条件ꎬ不断加大基层 是通过转业安置、公开招聘、调入等方式选拔录用到乡镇事业 人才培训力度ꎬ延伸专业技术人才成长空间ꎮ 禄劝县开展基层 单位的工作人员ꎬ在乡镇工作服务满５ 年后(含试用期)ꎬ且近 卫生人才能力提升、继续医学教育、科技培训、种养殖技术等各 三年考核为合格及以上等次的ꎬ经本人提出申请ꎬ可择优调动 类培训３万余人次ꎮ 深化职称制度改革ꎬ落实«昆明市分类推 到服务地所在的县城相关事业单位工作ꎮ 进人才评价机制改革实施方案»ꎬ在艰苦边远地区和基层一线 (二)抓项目ꎬ搭建人才向艰苦边远地区流动创业就业平 工作的专业技术人才ꎬ不将论文、职称外语、计算机应用能力作 台ꎮ