地方立法学 绪论.pptVIP

地方立法学 地方立法学 绪 论 第一节 地方立法学的研究对象和研究范围 一、地方立法学的研究对象 二、地方立法学的研究范围 第二节 地方立法学的产生和体系构成 一、地方立法学产生的条件 二、我国地方立法学的产生 三、地方立法学的体系构成 第三节 设区的市地方立法研究范围和研究对象 一、设区的市地方立法的研究范围 二、设区的市地方立法的研究对象 第四节 设区的市地方立法学习意义和学习方法 一、设区的市地方立法学习的意义 二、设区的市地方立法学习的方法 绪 论 第一节 地方立法学的研究对象和研究范围 一、地方立法学的研究对象 “一门学问如果要发展成为一门学科，是需要具备多方面条件的，而其首要条件，是它应当具有特定的或专门的研究对象。” 立法学是专门以法的创制活动及其规律为研究对象的法学分支学科。作为立法学的一个分支学科，地方立法学则是以地方国家机关法的法的创制活动及其规律为研究对象的。从各国立法实践来看，地方国家机关不仅享有立法权，而且都积极地行使立法权，创制法律。当人们把地方国家机关法的法的创制活动作为一种特定的法律现象而专门研究其内在规律性时，地方立法学也就产生了。 根据法的创制方式和表现形式的不同，法的创制可分为法的制定和法的认可。 地方立法学也研究国外地方立法现象，但一般以研究本国地方立法为主。我国是一个成文法国家，法律规范大都是经过法的制定方式来创制的。因此，我国地方立法学的研究对象主要是地方国家机关制订、修改、废止规范性法律文件的活动及其规律。 二、地方立法学的研究范围 (一) 各种类别的地方立法活动 1. 各种地方立法主体的立法活动。 2. 各种不同功能的地方立法活动。 3. 各种效力范围的地方立法活动。 4. 不同时代的和不同国家的地方立法。 绪 论 第一节 地方立法学的研究对象和研究范围 二、地方立法学的研究范围 (二) 地方立法过程中的各种立法活动 1. 立法准备阶段的地方立法活动。 2. 由法案提出到法的公布阶段的地方立法活动。 3. 地方立法完善阶段的立法活动。 4. 贯穿于整个地方立法活动全过程的立法监督活动。 绪 论 第一节 地方立法学的研究对象和研究范围 二、地方立法学的研究范围 (三) 以各种立法规律为研究对象 1. 地方立法发展过程中的各种规律。 2. 各种地方立法现象本身蕴涵的规律。 (四) 与地方立法活动和立法规律相关的事物 绪 论 第一节 地方立法学的研究对象和研究范围 绪 论 第二节 地方立法学的产生和体系构成 一、地方立法学产生的条件 （一）地方立法实践的不断丰富 （二）地方立法制度的存在 （三）地方立法研究的不断完善 绪 论 第二节 地方立法学的产生和体系构成 二、我国地方立法学的产生 1913、1938－1941、1949、1954、1979 三、地方立法学的体系构成 立法原理、立法制度、立法技术 绪 论 第三节 设区的市地方立法研究范围和研究对象 一、设区的市地方立法的研究范围 （一）设区的市地方立法理论 （二）设区的市地方立法制度 （三）设区的市地方立法相关的现象