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浅谈中小企业社保面临的问题与对策 在我国经济高速发展的时代背景下，完善的社会保障体系是建设和谐社会的重要手段，而企业社保工作的顺利开展对促进企业的发展同样也有着重要的现实意义。近年来，我国在完善社会保障体系和构建新型的劳动关系上作出了巨大的努力，加大了完善中小企业社保政策的力度。但是，中小企业在社保工作的开展上仍然存在着很多问题，比如企业员工的参保率低、社保费率较高等问题，这些问题也在某一程度上制约了企业的发展。本人在这样的时代背景下，探讨中小企业社保面临的问题，并深入分析，提出适合我国国情的建设性建议，以期使我国社保政策更加完善，中小企业更好地发展。 标签：中小企业；社保；问题；对策 一、引言 社会保险制度是一项再分配制度，也就是说国家对特定社会成员征收税费，再分配给一些暂时失去劳动能力，或者是无法工作保障自己基本生活的人，或者是失业者，以此促进收入分配公平以及维护社会稳定。而企业社保指企业在国家的监督与指导下对该企业职工提供的一列保险措施，以保障职工发生各种突发情况而造成的损失。企业社保通常包括五方面的内容，即医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险。在社会保险体系中，涉及的资金量很大，覆盖面也相当广，因此需要一个健全的体系对此进行管理。在这样的背景下研究中小企业社保面临的问题具有重要的现实意义。 二、加强企业社保工作的重要意义 经济的发展要依赖众多中小企业的发展，但是很多的中小企业可能刚刚起步，很多都面临着资金短缺的困境，社会保险对于经营困难的企业来说，是一笔不少是一笔不小的负担，因此很多企业可能对员工就不提供社保，以减少自己的支出，这对长期稳定社会的关系来看是不可取的，因此减轻中小困难企业的社保负担显得尤其的重要。目前企业家们在企业员工的税费和社保缴纳方面一直有着忧虑，缴纳过高，企业成本过高，缴纳过低，企业员工难以留住。社会成员在任何社会制度下都无法避免可能丧失劳动能力或是生病等客观现象，特别是中小企业中的普通职工，工资收入可能不是很高，平时也没有什么积蓄，生活比较没有保障，一旦企业遇到经济危机，很大可能面临着降薪甚至是丧失劳动岗位的危险。而社会保险就是当社会成员遇到这种情况时给予一定的帮助，保障其基本生活水平，防止不安定因素的出现，维护社会的和谐发展。同时，社会保险也有利于实现社会公平。由于人们在文化水平、劳动能力等方面的差异，就会造成收入上的差距。社会保险通过强制性的对特定人群聚集基金，并通过再分配将这些基金分配给收入较低或是丧失劳动能力的人，提高其生活水平，在一定程度上实现社会的公平。因此，加强企业社会保险工作，不仅有利于企业的发展，特别是中小企业，也有利于国家经济的发展和社会的稳定。 三、中小企业社保政策及效果评价 2009年以来，国家对于中小企业，特别是小微企业社保工作的发展做出了巨大的努力，特别是金融危机后，国务院颁布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等政策。这些政策对中小企业社保问题都有说明，并做了较为详尽的安排。但是，这些政策真的对中小企业的社保工作的发展起到了作用还是进一步增加了企业的负担呢？ 按照相关法律，中小企业参加全部社会保险，需要缴纳职工工资总额约30%（其中包括约20%的养老保险金、6%的医疗保险、2%的失业保险、1%的工伤和1%的生育的社会保险费），即便是企业三个主要的保险，即养老、医疗、工伤，参保费率也高达27%。在《中国企业发展环境报告2013》中发现，税费负担重、社保支出多是企业普遍反映的突出问题。从中国上市公司协会调查的情况来看，目前企业缴税已占营业收入近10%，很多企业上交的税费超出企业净利润，全国2400多家上市公司中有100多家公司上交的税费是其净利润的5倍以上。1539家受访企业中有93%的企业认为应将降低企业税负、简化税种作为税收体制改革的—项重要任务。由于社保税率较高，导致中小企业的经营成本不断加大，为了减轻成本，很多企业不得不想写“偏招”，如在招工时不会主动提出为员工缴纳社保，或者是以此为条件来选择员工，很大多人迫于压力下选择放弃缴纳社保，又或是帮员工缴纳社保金但是未足额缴纳。同时，针对由于中小企业普遍存在未足额交社保问题，《社会保险费征缴暂行条例》第四条规定：“缴费单位、缴费个人应当按照足额缴纳社会保险费。”如劳动者发现用人单位没有足额缴纳社会保险费，可以及时向劳动监察部门举报，要求用人单位更正缴费基数。同时，也可以要求用人单位赔偿因少缴费而造成的经济损失。劳动者如以此理由要求与用人单位解除劳动合同，也可以要求用人单位支付经济补偿金。这一规定确实是保护了劳动者合法权益，补交社保也是合理的要求，但是以此要付经济补偿金，是不是对中小企业苛刻了，