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? ? EPC模式下市政工程造价控制管理研究 ? ? 叶亚伟 (南京先达路桥工程有限责任公司，江苏 南京 210000) 近些年来，我国的建筑行业在发展中取得不小的成就，但是在项目工程的后续管理中，项目的造价管理和控制方式等因素困扰大多数工程企业，也直接对工程企业的发展产生限制。EPC模式的合理化应用不断走进了建筑行业，为了能确保建筑行业的整体持续发展，必须强化对EPC模式下的造价管理，减少不良影响，从而确保市政工程项目顺利实施。 1 EPC模式概述 1.1 EPC模式内容 EPC模式本身属于一种项目总承包模式，应用优势明显，在当前应用阶段主要指的是建设企业在业主的委托下，结合项目合同对设计、采购、施工以及运行情况等进行总承包。此外在整个阶段，也需要对项目的质量、造价成本和建设安全等方面问题负责。在EPC模式下，不仅涉及到的是设计方面工作，同时也涉及到很多的专业设备采购，如，施工、安装作业，还有测试以及技术培训等方面。在EPC模式下，要尽量完成项目的审核，做好无负荷试运行和试生产等工作，让所有的项目都能够正常达标[1]。 EPC是设计、采购和施工三个英文字母的缩写，其中设计不仅指的是初期设计工作，需要以建设方的具体功能需求作为依据，在技术的支持下，组建团队工程师进行设计，各项设计形式都是经过深思熟虑的，在实际工作中需要将现有的物资转化为具备预期功能价值的建筑实体。P不仅指的是购买，也是起到一个服务性的作用，其中涵盖的内容比较多，涵盖了编制并管理协议(合同)所需的管控过程，从采购策划管理，到选择分供商、签订合同，要对采购主体、合同履约、变更、纠偏进行管理，直至合同关闭。C为施工。有别于传统施工。总承包模式具有综合性强的管理特点。各环节各部位，都在总包的管理范畴。 EPC模式在不同的阶段起到不同的作用，在初期的采购过程中，依托的是多年的供应商合作资源，在业主要求的背景下要实现各项目标，此外品牌合作也有突出的作用，需要以投标价格作为控制目标，组织招投标，控制采购阶段的成本。施工阶段涉及到的影响也比较多，要借助自身的工作优势，从不同的阶段入手，掌握投标价格，将其作为主要的控制目标，积极组织招投标，从而控制采购阶段的成本。施工阶段也要灵活的应用自身经验和优势，从EPC模式成本费用评估的角度上来看，该阶段的成本控制要素有很多，相对来说比较复杂，如果出现突发事件要及时的处理。组织措施应用也很重要，体现在总承包商的职能管理框架以及人力资源的配备中。此外其中的技术优势也比较突出，在施工材料、新工艺应用方面均有一定程度的体现。 设计单位的管理难度比较高，业主或者发包人为了能控制该阶段，在实际设计中需要进行外观、功能和质量的评估，一般情况下在总承包商合同中约定业主审核图纸的环节。实际设计阶段，设计本身是优势，和施工单位对比，设计单位作为总承包商，通过自身的管理经验能实现施工阶段的成本控制，但是其难度比较大。在采购设计中，需要以设计概算作为目标，通过合同措施的落实，合理的选择供应商和设备等，降低成本，达到控制总成本的目标。施工过程中，采取的施工总承包模式将施工任务分解，通过合同措施，在单价管控和变更方面能实现成本的有序管控。 1.2 EPC模式的特点 1.2.1 EPC模式的优点 在市政工程项目中，需要进行优点分析，通过EPC模式的落实，可以提升工程项目的整体效益。在EPC模式下，业主单位减少招标次数，降低招标过程中产生的人力和物力费用。此外要明确承包单位，减少业主单位的工程管理成本。对于承包单位而言，由于全过程进行委托，增加了承包企业的利润空间。因此在后续工作中，要不断的简化现有的流程，明确主体责任。在EPC模式下，业主单位能避免推诿责任。最后能有助于缩短工期，从而提升整体效益。在EPC模式下，由一个承包单位对工程的各个重要阶段进行统一化的管理，对其中的各种问题也要及时规避，从而减少衔接时间。 1.2.2 EPC模式的缺点 EPC模式对承包商提出更高的要求，承包商在实际工作中，需要和工程的需求相适应，具备设计和施工能力。此外在后续工作中要有丰富的采购资源，但是增加了索赔的难度。EPC模式一般是固定总价合同，除非是业主提出，否则其中的风险都是承包商承担的。在管理中其他不良因素的影响，对承包商带来了挑战。此外在招投标的阶段，承包商如果不能及时完成项目，业主的损失也随之增加[2]。 2 EPC模式下的市政工程造价管理内容 针对EPC模式的重要性，在实际工作中，必须注意的是明确其中的注意事项，合理进行管理。以下对各个阶段的工程造价对策进行分析。 2.1 投资阶段的造价管理 在EPC模式下，要有序的进行造价管理。当前管理过程中对市政工程项目进行可行性分析，积极的做好项目投资和估算，从而为投资和决策提供科学的依据。在项目书中，投资估算本身也有一定的作用