安徽省劳动就业和社会保障发展报告.pptVIP

并出台了三项配套政策：《十二项民生工程实施情况监督检查实施意见》、《十二项民生工程资金筹集方案》和《十二项民生工程资金审计监督实施意见》。 在2007年，安徽省的十二项民生工程的政策，意义重大，它是我省第一次系统的出台社会保障政策，表现出政府在建立和发展社会保障事业方面的决心和力度。三项配套政策进一步增强十二项民生工程的可操作性。 第三十页，共五十一页。 （五）农村养老社会保险政策解读 2007年7月2日，安徽省劳动和社会保障厅会同安徽省国土资源厅转发劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）。 这项政策使得我省被征地农民社会保障制度进一步走向了正规。 第三十一页，共五十一页。 三、本年度的劳动就业和社会保障政策对本行业发展的影响 （一）劳动就业政策的影响 实施阳光工程实施三年来，全省认定培训基地近700家，国家、省和市县四级财政共投入1.785亿补助资金，共有76万多农民直接受益。 五年来全省每年新增就业40多万人，转移农村富余劳动力50多万人；城镇新增就业246万人，下岗失业人员再就业120万人，困难群众就业21万人。 第三十二页，共五十一页。 （二）社会保障政策的影响 2007年，劳动和社会保障部规定，在2年内，全国社会保险基金管理实现省级统筹。这对我省来说，也是一件重要任务，因为我省一直是地市级统筹，需要全面协调和解决一些潜在的问题。 第三十三页，共五十一页。 2007年5月，我省出台了12项民生工程，计划在3年左右的时间内实现，几乎全是劳动和社会保障方面的内容，这些政策产生重要的影响：第一，这是对各级政府的一次“大考”，既是对政府管理能力的考验，也是对政府的公共服务的质量的考验。第二，这是对各级财政的考验，一方面是对财政支付能力的考验，另一方面也是对公共财政的转变的考验。 第三十四页，共五十一页。 全省12项民生工程的实施情况，全省4000多万百姓从中获得实惠，人均受益近200元，民生工程初步解决了“生活难、看病难、上学难”等突出问题。 第三十五页，共五十一页。 在灾害救助方面，虽然我省在2007年夏季发生水灾，但是，只要科学应对，被动也会转化为主动。在3亿元的灾害救助资金的推动下，我省的防灾能力将会有较大的提高；同时，也将刺激我省农村的消费。 第三十六页，共五十一页。 安徽省劳动就业和社会保障发展报告 王洪春 杨仁君 姜丽美 马广博 第一页，共五十一页。 一、安徽省劳动就业和社会保障发展概况 （一）安徽省劳动就业发展概况 1.就业状况。 2007年末全省从业人员3818万人，比2006年增加77万人。其中，第一产业1639.7万人，减少101.3万人；第二产业904.9万人，增加69.2 万人；第三产业1273.4万人，增加109.1万人。在岗职工321.8万人，增加0.9万人；城乡私营企业从业人员和个体劳动者485.3万人。全年城镇新增就业50.3万人，下岗失业人员再就业25万人。2007年末城镇登记失业率为4.06％。 就业结构五年比较，参见表1。 第二页，共五十一页。 表1 安徽省就业结构变化 2003－2007 第三页，共五十一页。 2. 下岗职工转轨任务完成 到2007年底，下岗职工再就业基本完成，体制转轨期国有企业遗留问题基本解决。推动全省下岗失业人员再就业140万人，有214万名职工实现由全民身份向社会身份的转换，完成了111.8万名退休职工移交社区管理的任务。 第四页，共五十一页。 3.农村劳动力培训取得较好成绩 安徽省实施农村劳动力培训转移阳光工程取得较好成绩。2007年全省继续安排阳光工程培训任务30万人。2007年中央财政补助资金5250万元，省财政补助资金3000万元，实行差别补助：培训时间20－30天，计划培训15万人，每人补助约200元；培训时间31－60天，计划培训10万人，每人补助约319元；培训时间61－180天，计划培训5万人，每人补助约400元。 第五页，共五十一页。 （二）安徽省社会保障发展概况 1.安徽省城镇社会保障发展概况 养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险制度全部发展。2007年末全省参加城镇基本养老、城镇基本医疗保险人数分别为530.2万人和953.2万人。参加失业保险的人数为364.5万人，全年为28.7万名失业人员发放了不同期限的失业保险金。全省参加工伤、生育保险人数分别为248.7万人和175.6万人。 第六页，共五十一页。 表2 五大社会保险项目参保人数比较 第七页，共五十一页。 2007年，城市低保人数100.4万人。 2007年末全省有