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ICS号 中国标准文献分类号 团 体 标 准 T/CWHIDA— XXXX－2022 城市洪涝防控体系评价导则 Guidelines for Evaluation of Urban Flood Prevention and Control System （征求意见稿） 20 xx -xx-xx发布 20 xx -xx-xx实施 中国水利水电勘测设计协会 发布 前 言 我国多暴雨洪水，洪涝灾害频发。城市是人口和财富密集的区域，我国城市大多依水而居，面临洪水、涝水、潮水等多种洪涝灾害风险。城市洪涝综合防控体系涉及水利、市政、气象等多个部门，管理复杂，防控体系对保障城市防洪安全、最大限度地减小洪涝灾害损失十分重要。为评价城市洪涝综合防控体系现状，做好城市洪涝体系建设，降低城市洪涝风险，制订城市洪涝防控体系评价导则十分必要。因此，根据相关标准管理办法的有关规定编制本导则。 本标准共7章和1个附录，主要技术内容有： ——总则； ——术语； ——基本资料； ——评价内容； ——评价方法及标准； ——评价结论； ——对策与建议； ——附录 本标准发布部门：中国水利水电勘测设计协会 本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准参编单位：中国水利水电科学研究院 湖北省水利水电规划勘测设计院 四川省水利水电勘测设计研究院有限公司 出版、发行单位： 本标准主要起草人： 本标准技术内容审查人： 本标准体例格式审查人： 本标准在执行过程中，请各单位积极总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给中国水利水电勘测设计协会（通讯地址：北京市西城区六铺炕北小街2-1号；邮政编码：100120；电话：010电子邮箱：CWHIDA@giwp.org.cn），以供今后修订时参考。 目 次 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 总 则 4 2 术 语 5 3 基本资料 6 4 评价内容 8 4.1 一般规定 8 4.2 城市洪涝综合防控工程体系 8 4.3 城市洪涝综合防控日常管理体系 8 4.4 城市洪涝综合防控监测预报预警及决策指挥体系 9 4.5 城市洪涝综合防控应急管理体系 10 5 评价方法及标准 11 5.1 评价对象 11 5.2 评价指标 11 5.3 评价方法和评价标准 12 6 评价结论 13 7 对策与建议 14 导则用词说明 15 引用标准名录 16 附录A 17 条 文 说 明 18 PAGE 31 1 总 则 1.0.1为规范城市洪涝综合防控体系评价，科学评判城市洪涝综合防控体系建设水准，推动城市洪涝综合防控体系建设，保障城市防洪安全，制订本导则。 1.0.2本导则适用于地级市及以上城市或城市内不同区域洪涝综合防控体系的评价。 1.0.3应立足当地洪涝特点和经济社会发展需求，遵循有效保障人民生命财产安全为导向的原则，围绕城市防洪治涝工程体系、日常管理体系、监测预报预警及决策指挥体系、应急管理体系等开展评价，并统筹考虑防控体系完整性与重点。 1.0.4城市洪涝综合防控体系评价，应以所在江河流域防洪规划、区域防洪规划、城市总体规划和城市防洪规划等为依据，开展必要的调研工作，收集相关资料，客观评价防控体系各组成部分建设水平，分析存在的主要问题，提出满足城市洪涝综合防控体系建设的相关建议。 1.0.5宜根据评价结论，完善城市洪涝综合防控体系，提升城市洪涝综合防控能力。 1.0.6城市洪涝综合防控体系评价，一般5~10年开展一次，流域、区域洪涝综合防控体系发生较大变化或发生严重的洪涝灾害后，或流域区域重大战略发生变化时，应及时组织开展评价。 1.0.7城市洪涝综合防控体系评价，除符合本导则外，还应符合国家和行业现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1城市洪涝综合防控体系 是指为了抵御洪水侵袭，降低洪涝冲击造成的经济损失和人员伤亡，而建设的工程体系、日常管理体系、监测预报预警及决策指挥体系和应急管理体系等的总称。 2.0.2城市洪涝综合防控工程体系 是指具有防预和减弱城市洪涝灾害的工程系统，主要包括堤防（海堤）、防洪水库、分蓄洪工程、河道整治工程、排水管网、排涝闸站设施、蓄水池以及海绵城市设施等。 2.0.3城市洪涝综合防控日常管理体系 是指为保障城市洪涝综合防控体系正常运用，日常采取的管理措施的总称，