农业政策与法规专题参考资料电子教案全套课件.pptxVIP

;十六届五中全会提出了社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现，是一项惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，也是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。;建设社会主义新农村;一、社会主义新农村建设的重要意义;改革开放以来，我国面貌发生了巨大变化，农村也发生了翻天覆地的变化。 十一五期间我国农村发生的巨大变化：农业生产持续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善，农村社会和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展全局作出了巨大贡献 。（新农村建设：回顾十一五，展望十二五视频）;但是农村面貌变化相对较小，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后。农村的一些地方还不通公路、农民看不起病、喝不上干净水、农民子女读不起书，存在诸多不和谐因素。;临湘农村维稳现状形势不容乐观。?4月11日上午，我市城南乡栗岚村发生一起村民堵塞公路事件。这条公路是途径三湾工业园区的必经道路，村民将马路堵塞后，往来工厂拉货的货车不能进出，前来办事的人只能绕道，严重干扰了工业园区企业的正常生产。园区内企业抱怨影响了企业的正常生产和商务活动，但对堵塞公路行为显得无可奈何，据了解，村民的诉求是要求妥善解决也饮水难问题。工业园征收土地后，村里一些可供饮用的水井被破坏，村民用水所需无法得到保障。;科学发展观是建设社会主义新农村的根本指导思想。能不能建设社会主义新农村，关键是能不能全面地落实科学发展观，用科学发展观统领社会主义新农村建设，解决好“三农”问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。;韩国新农村运动后农村面貌;建设社会主义新农村是扩大内需，保持国民经济平稳较快发展的持久动力;对比中国与美国消费。美国人口2亿多，消费对经济增长的贡献率达70% ；中国人口13亿多，消费对经济增长的贡献率只有35%。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。我们农村超过8亿人口，这样巨大的潜在购买力是支持经济的增长的强大的动力。 建设社会主义新农村，就有可能把中国变成世界最大的消费者。;建设社会主义新农村是统筹城乡发展，构建新型的城乡关系的重要途径;城乡发展的不平衡。长期以来，我国的城乡经济发展很不平衡，城市发展很快，农村发展滞后，突出体现在以下几个方面： ①城乡居民收入差距 ②城乡教育差距 ③城乡医疗差距 ④就业差距 ⑤政府公共投入差距;城乡居民收入差距。《农村经济绿皮书》指出，20世纪90年代以来，城乡居民收入差距一直在不断扩大。原因在于农业农村方面仍存在诸多问题，如农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，城乡发展失衡仍然突出。特别是农村土地制度和户籍制度的缺陷，城乡管理体制之间存在巨大鸿沟，以致城乡居民收入差距仍在扩大。2004年—2009年，城镇居民人均可支配收入年均增长9.7%，高出农民收入增幅2个百分点；城乡居民收入差距由3.21∶1扩大到3.33∶1。 2010年是3.23：1。预计2011年，这个比例将达到3.26：1。 在农村内部，农户之间、区域之间的农民收入差距较大。2009年，上海市农民人均纯收入是甘肃省农民的4.2倍。;城乡教育差距。全国70%的农村人口，教育资源的占有量不足三分之一。据报道，1999年，全国2036个县和县级市中有1021个县的小学生均“公用经费”不足10元，而北京市则达到757.6元；1999年，北京招生情况显示，在全国8亿～9亿农民中，能够进入北大和清华的人数不及一个北京市。近几年，国家在农村义务教育方面的投入有了较大的增加，但城乡教育的差距并没有缩小。数据：城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。特别突出的是在九年义务教育阶段，农村学生的辍学、流失现象也比较严重。;全国政协委员、北京中华民族博物馆馆长王平 ;城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖率基本达到90％左右，新农合医保财政补助标准提高到200元。但是，一个普遍存在的问题，农民在医保待遇方面与城镇职工之间存在较大的差距，整体水平有待进一步提高。;就业差距。目前，城市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的劳动力不算，留在农村4亿劳动力的利用率也只有50％左右。;政府公共投入差距。在城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。;农村本身发展的不平衡。首先是农村的区域差别，中西部的农村和沿海发达地区的农村差别尤为明显。