《学前教育政策法规》第一章 学前教育政策法规概述.pptxVIP

“互联网+”学前教育专业立体化教材《学前教育政策法规》之一学前教育政策法规概述PART ONE我国教育政策和法规PART TWO我国学前教育政策与法规 CONTENTSPART01我国教育政策和法规一、教育政策、法规的含义与关系★（一）教育政策、法规的含义PART01 1．教育政策教育政策是指政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动依据和准则，表现为教育路线、教育方针、教育战略、教育规划、教育决定、教育法律法规等形式。教育政策是一种典型的公共政策。一、教育政策、法规的含义与关系★（一）教育政策、法规的含义PART01 2．教育法规教育法规有广义和狭义之分。广义的教育法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保障实施的教育行为规范体系的总和，包括教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育规章等。狭义的教育法规是指由国家权力部门制定的教育法律，在我国是指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的教育法律。一、教育政策、法规的含义与关系★（二）教育政策、法规的关系1．教育政策与教育法规的区别PART01基本属性不同制定主体不同约束力不同制定程序不同0102030405060708表现形式不同实施方式不同稳定程度不同调整范围不同一、教育政策、法规的含义与关系★（二）教育政策、法规的关系2．教育政策与教育法规的联系PART 我国现行教育政策与教育法规在本质上是一致的，具有深刻的内在联系，主要表现在：1）教育法规与教育政策具有共同的目的，都是国家管理教育的重要手段，都是在教育活动中应予遵循的行为准则或行为依据。2）一般情况下，教育法规建立在教育政策的基础上，成熟稳定的教育政策，会被立为教育法规。3）教育政策的实施需要“法”的保障，只有合法化的教育政策才能成为真正可供遵循、实施的政策。同时，政策实施的全过程都要依法进行。4）教育政策的制定应以法律为依据，法律规定了政策不能涉及的具体内容。01一、教育政策、法规的含义与关系★（二）教育政策、法规的关系2．教育政策与教育法规的联系PART01对教育政策与教育法规关系的把握 要正确处理好执行教育政策与实施教育法规的关系，必须注意以下几点。 1．制定和实施教育法规应以教育政策为指导 2．教育政策的落实应以教育法规为保障 3．推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围 二、我国教育政策的类型与体系结构★（一）我国教育政策的类型PART1．按照教育政策的层次划分01教育政策方针：国家在一定时期内对教育的总指导思想和原则，是教育基本政策的总概括。教育政策法规：把规范教育领域各类问题的规则上升到法律的层面，形成具有权威性的、稳定性的教育政策。教育政策规定：既包括教育法律规定，也有包括教育政策调整原因出台的某些较成熟的规定。教育政策措施：根据已有的教育方针、法规以及各种规定而采取的和教育政策相一致的教育政策细化措施、办法等。二、我国教育政策的类型与体系结构★（一）我国教育政策的类型PART2．按照教育政策的内容划分01教育质量政策：要解决的是各级各类教育培养目标和教学质量标准、人才培养类型和标准的问题。 教育体制政策：包括办学体制政策、管理体制政策、学校领导体制政策、教育投入体制政策、教育人事管理体制政策、学校内部管理体制政策六个方面的内容。教育经费政策：包括国家财政性教育经费投入增长政策、国家财政拨款政策、学校收费政策、征收城乡费附加政策、教育集资政策、社会募资表彰奖励政策、学校预算外资金管理政策、学校公用经费政策、教师工资政策、低收入家庭子女入学资助政策等。教育人事政策：包括教师资格制度政策，教师任用、调配政策，教师聘用政策，教师职务政策，师范教育政策，教师继续教育政策，教育行政人员政策，校长任用管理政策等。二、我国教育政策的类型与体系结构★（一）我国教育政策的类型PART3．按照教育政策协调的方式划分01分配性教育政策：为教育管理者和管理对象提供利益或福利的政策。规范性教育政策：又称限制性教育政策，是指为了维护正常的教育秩序，提高教育质量以及促进教育公平而出台的对教育活动主体进行限制和约束的规则、规范等。调节性教育政策：为了维护教育的和谐、稳定发展，对教育领域内的资源或权力的转移。构成性教育政策：政府只对教育问题进行原则性的规定和限制，而由教育相关部门和教育管理者来决定具体的政策以及教育活动方式。二、我国教育政策的类型与体系结构★（一）我国教育政策的类型PART4．按照教育政策的表现形式划分01党的政策性文件，如党章、全国代表大会的决议、党中央制定和批准的文件、党的地方各级领导机关的决议或决定等。人民代表大会制定和批准的教育政策性文件，即通常所说的教育法律法规。国家行政机关制定、发布的有关教育的政策性文件，如