海南大学《大学语文》课件-第9章党政机关公文行文规则.pptxVIP

第9章党政机关公文行文规则;　　行政公文的行文规则是指各级机关（部门）在收发文时需要共同遵守的规定和原则。 ;二、行文规则的条文 见《2012年党政机关公文处理工作条例》 第四章;三、关于行文规则的理解 （一）行文确有必要的原则。 行文应当确有必要，讲求实效，注重 针对性和可操作性。; （二）行文时要注意行文关系。 ;行文关系种类：;行文关系的种类：;行文时要注意行文关系;（三）上行文规则;（四）下行文规则;（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。 重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 ;所谓重要行文即涉及重要或重大内容的行文，如撤换下级机关的主要领导人 增设重要机构 审批大型建设项目 进行重要的涉外活动等 ;（五）联合行文规则; (1)同级政府可以联合行文。 (2)同级政府各部门可以联合行文。 (3)上级政府部门与下一级政府可以联合行文。 (4)政府与同级党委可以联合行文。 ;(5)政府与同级军队机关可以联合行文。如：广东省人民政府与中国人民解放军广东省军区可以联合行文。 (6)政府部门与相应的党组织可以联合行文。 (7)政府部门与相应的军队机关可以联合行文。如：广东省人民政府办公厅与中国人民解放军广东省军区司令部可以联合行文。; (8)政府部门与同级人民团体可以联合行文。 如：某县的教育局与该县的共青团团委可以联合行文，某省的卫生厅与该省的妇联可以联合行文，某市的财政局与该市的总工会可以联合行文。;(9)政府部门与同级具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 如某市的教育局与该市的政府采购中心可以联合行文。;党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。;四、公文语体 ;一、公文专用术语 （一）称谓语 公文中对不同的行文对象的特定称谓用语。 常见的有：贵、该、各、本、我、你、他等。 ;（二）起首语：常用于行文目的、依据、原因、伴随情况、态度方式等。 为、为了； 根据、依照、按照、遵照； 关于、由于、随着；目前、当前； 兹、兹有、兹定于、兹将、兹介绍、欣闻、欣悉、查、奉等。;（三）经办语 常用的有：拟、拟定、拟于、拟予、草拟； 布置、部署、计划、决定、安排、审定、审核、审批、审签、批阅、批复； 出示、出具、赋予、付诸、会同、会签、会审、会晤； 实施、施行、公布、颁布、发布、颁发、颁行；;报请、报告、报批、报呈、呈请、呈阅、呈签； 递交、递送、送审、传阅、提请； 准予、签发、签署、签证、签字； 业已、业经、报经； ……等等;（四）期请语 请、务请、恳请、即请、请予、请示； 希、希望、务希、即希、尚希、尚盼、尚望； 接洽、商洽、商定、商议、商酌； 须即、须经、务须、应予、应当、悉心等。;（五）询问语 当否、妥否、可否、是否可行、是否同意、是否妥当、意见如何等等。 （六）表意语 应、拟、责成、批准、同意、欠妥、不妥、照办、禁止、取消、力戒、力避、切勿、切记、严惩、查询、查勘、查证、酌定、酌办等。;（七）谦敬语 承、承蒙、不胜、大力、通力等。 （八）过渡语 公文层次或段落及语句前后之间的连缀语。 为此、现将、特作、基于、对此、据此、总之、由此观之等。 ;（九）结语;五、公文遣词; 中国共产党中央委员会 关于建国以来党的若干历史问题的决议;“现在党政军来往电报及其他报告、指示、决定等文件，写得好的，确实不少。但同时尚有许多文电，在文字上存在着严重缺点，必须予以纠正。这些缺点之最常见者，有滥用省略、句法不全、交代不明、眉目不清、篇幅冗长五类。兹分别规定纠正办法如下。” ——《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》;（三）运用熟语 包括成语、惯用语、谚语、格言和歇后语， 内容丰富、形式精炼、富有表现力。 ;“一些机关乱收费、乱摊派，甚至弄虚作假，敲诈勒索，对中央规定置若罔闻，我行我素。” ——《中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》; “官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步。” ——邓小平：《党和国家领导制度的改革》