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建筑工程招投标管理主讲人:王肖巍2016年9月 主要内容?第一章 建设工程的招标投标概论?第二章 建设工程招标?第三章 建设工程投标?第四章 建设工程承包合同?第五章 建设工程施工承包索赔管理 第一章 建设工程的招标投标概论§1.1 建设工程招投标概述一、建设工程招标投标发展历史? 第一阶段：观念确立和试点（1980～1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 ? 第二阶段：大力推行（1984～1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。? 第三阶段：全面推开（1992～1999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 　 §1.1　建设工程招投标概述二、建设工程招标投标概念建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的特殊交易活动。 投标建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。 §1.1　建设工程招投标概述三、建设工程招标投标分类及特点1.建设工程招标投标的分类? （1）建设工程可行性研究招标投标；? （2）建设工程勘察、设计招标投标；? （3）施工招标投标； ? （4）材料设备采购招标投标；? （5）设备安装招标投标；? （6）工程咨询和建设监理招标投标；? （7）建设工程总承包招标投标。 §1.1　建设工程招投标概述2.建设工程招标投标的特点工程招标投标总的特点是：①通过竞争机制，实行交易公开；②鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益；③通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。 §1.1　建设工程招投标概述四、建设工程招标投标基本原则1.合法原 则2.公开、公平、公正原 则1)．信息公开2)．开标的程序公开3)．评标的标准和程序公开4)．中标的结果公开3.诚实信用原则 §1.1　建设工程招投标概述五、建设工程招标投标的意义? （1）有利于降低建设工程成本，优化社会资源的配置? （2）有利于合理确定建设工程价格，提高固定资产投资收益? （3）有利于加强国际经济合作，促进经济发展 §1.2　建设工程承发包一、建设工程承发包的概念工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。? §1.2　建设工程承发包二、建设工程承发包的内容工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。? §1.2　建设工程承发包三、建设工程承发包的方式建设工程承包按获得承包任务途径分按合同类型和计价方法分按承包人所处的地位分按承包范围分建设全过程承包按投 成固定总价合同计资总额或工作量读酬金合同本加酬金合同量估价合同阶段承包专业承包计划分配投标竞争委托承包指令承包单价合同独立承包联合承包平行承包总承包分承包 §1.3　建设工程市场一、建设工程市场的概念　　建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。　　　 §1.3　建设工程市场二、建设工程市场的分类? （1）按交易对象分为建筑商品市场、资金市场、劳动力市场、建筑材料市场、租赁市场、技术市场和服务市场等。? （2）按市场覆盖范围分为国际市场和国内市场。? （3）按有无固定交易场所分为有形市场和无形市场。 ? （4）按固定资产投资主体分为国家投资形成的建设工程市场，企事业单位自有资金投资形成的建设工程市场，私人住房投资形成的市场和外商投资形成的建设工程市场等。? （5）按建筑商品的性质分为工业建设工程市场、民用建设工程市场、公用建设工程市场、市政工程市场、道路桥梁市场、装饰装修市场、设备安装市场等。 §1.3　建设工程市场三、建设工程市场的主体与客体? 1.　主体　　（1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。? 2.市场客体　　　建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品——建筑物和无形的产品——各种服务。 §1.3　建设工程市场四、建设工程市场的资质管理　1.从业企业资质管理（1）工程勘察设计企业资质管理（2）建筑业企业（承包商）资质管理（3）工程咨询单位资质管理　2.专业人士资格管理 §1.3　建设工程市场五、建设工程交易中心　1.建设工程交易中心的性质