危险废物法律法规培训课件.ppt

危险废物及其管理相关法律法规、标准简介程 林2016年3月1 一、危险废物简介? 危险废物的定义一般定义：危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。2 法律定义：《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十八条第四款规定：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。列入名录的肯定是！未列入名录的不一定不是，需经过鉴别确定！3 ? 固体废物包含危险废物（医疗废物）和一般固体废物（一般工业固体废物、生活垃圾等），危险废物属于危害性较大的固体废物。? 危险废物具有污染后果难以预测和处置技术难度大等特点，一直是世界各国固体废物管理的重点和难点。4 ? 危险废物种类多，产生量大，涉及面广? 危险废物可以是固态、液态或者气态。主要包括：具有重金属废物毒性的铬渣、铅酸电池、电镀污泥，具有感染性的医疗废物，具有腐蚀性的废酸、废碱，具有毒性的抗生素药渣，具有易燃性的废弃有机溶剂，以及废弃农药、废弃危险化学品、化工残渣等，目前名录共有49大类400余小类。? 危险废物的危害性远超过粉煤灰、钢渣等一般工业固体废物。例如，1吨铬渣可以污染20万立方米的水。? 据2014年国家环境统计年报统计，2014年全国工业危险废物产生量约为3000万吨，但据非官方统计目前全国危险废物年产生量约在1亿吨。5 ? 危险废物的特性危险废物的特性是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。通常表现为：毒性(Ｔ) （包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生态毒性等）、易燃性（Ｉ）、腐蚀性(Ｃ)、反应性(Ｒ)、感染性(In)、毒特性（Tc）等。6 ? 危险废物的污染途径直接危害：直接暴露（接触、摄入、吸收等）对人体健康及生态环境造成危害性影响。间接危害：不恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。如，食物链摄入、引发灾难事故、产生二次污染等。7 二、危险废物管理相关法律法规及标准8 法律法规? 《固体废物污染环境防治法》（2004年修订）? 《医疗废物管理条例》（2003年颁布）? 《危险废物经营许可证管理办法》（2004年颁布）9 部门规章? 《危险废物转移联单管理办法》（原国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行）? 《危险废物出口核准管理办法》（原国家环境保护总局令第47号，2008年8月1日起施行）10 国家目录? 《国家危险废物名录》（环境保护部、国家发展改革委，环境保护部令第1号，2008年6月6日），目前正在修订，已上两次部长专题会，拟同时出台豁免名录。? 《医疗废物分类目录》（原卫生部、原国家环保总局，卫医发[2003]287号，2003年10月10日），将《国家危险废物名录》中HW01医疗废物细化分成5类：感染性、损伤性、病理性、化学性和药物性废物。11 国家标准? 危险废物鉴别标准(GB5085.1-7-2007)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)■■■■■■■■■■危险废物焚烧污染控制标准(GB18484-2001)危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T177-2005)医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范(HJ/T228-2005)医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(HJ/T229-2005)医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(HJ/T276-2006)废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ519-2009)废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ607-2011)12 国家规划? 《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(原国家环保总局、国家发展改革委,环发【2004】16号，2004年1月19日)? 《“十二五”危险废物污染防治规划》（环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、原卫生部，环发【2012】123号，2012年10月8日），已完成中期评估，主要问题集中在规范化考核。13 主要规范性文件? 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）? 《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（环境保护部公告2009年 第55号）? 《危险废物经营单位审查和许可指南》（环境保护部公告 2009年 第65号）? 《进一步加强危险废物和医疗废物监管的意见》（环发[2011]19号）? 《危险废物规范化管理指标体系》(环办[2011]48号)? 《应对甲型H1N1流感疫情医疗废物管理预案》(环办[2009]65号)14 国际公约与地方法规? 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》及其修正案? 上海、天津、