(精)心得体会城市养犬管理存在的问题与对策.docx

(精)心得领悟城市养犬管理存在的问题与对策 (精)心得意会：城市养犬管理存在的问题与对策(必威体育精装版) 在经济高质量发展、城市化稳步推动的今日，市民对养犬的需求不停增添， 城市 犬类数目逐年增添。犬类扰民、伤人、流浪犬增加等问题日趋突显， 因养犬而引起的 矛盾和纠葛屡次发生，有些甚至还以致社会治安和刑事案件。 年 月， 市 区 发生因犬吠长远影响别人正常生活而致 死 伤的凶杀案。这种事件的发生，惹起 了社会各界和舆论对城市养犬管理问题的高度关注。一些城市对不文明养犬纷繁睁开 集中整改，陆续出台或订正犬类管理的法律法例。所以， 解决好城市养犬管理问题， 既是对养犬人和非养犬人两方利益诉求与合法权益的充分保障，也是提高市民修养和 城市文明的题中之义，同时还是建设安全家园、友好社会的必需措施。本文以 市 为例，分析城市养犬管理存在的问题， 借鉴兄弟城市的经验，对城市犬类管理提出对 策建议。 一、 养犬管理存在的问题 是国内较早经过立法对城市犬类进行规范管理的城市之一。 《 市限制养犬规 定》实行以来，全市公安机关每年均睁开违规养犬行为专项整改工作。在 年 月 (精)心得领悟城市养犬管理存在的问题与对策 份睁开的集中整改中，仅鄞州区公本分局就捕抓流浪犬 只，开出责令更正通知 书 张，发放《犬类准养证》 张。应当说，《 市限制养犬规定》的实行与违规 养犬行为专项整改，对保护市容环境、保障公民人身健康和安全、防范出现“狗患”起 到了优秀的保证作用，但不能否定的是，我市在养犬管理上仍旧存在着以下问题： (一)法律法例履行不严 《 市限制养犬规定》于 年元旦起实行，经 年和 年两次订正后延用 到现在。据市公安局通知，仅 年 月至 月 日时期，我市限养区内接到涉犬类报警 总数已超出 起， 此中引起纠葛矛盾 起， 求援咨询 起。 过去 年，我市共睁开大大小小犬类整改集中行动 余次， 每次均对不符合饲养条件 的犬只进行收留办理，但直到 年 月才开出第一张有关违规养犬的处罚单。从某 种角度来说，正是由于法律法例履行不严，对违规养犬行为未及时处罚，使得我市因 犬类而引起的交通事故和咬人事件居高不下。 (二)规定难以真实落实 现行规定中明确规定养犬实行登记制度，且“每户限养一只”小型赏析犬，但据 笔者对 位养犬者的检查，有凑近一半的被访者认可所饲养的犬只未进行依法登 (精)心得领悟城市养犬管理存在的问题与对策 记；近三成的饲养者在养犬的数目上不符合规定，此中， 人(约占 )饲养了 两只犬类， 人(约占 )饲养了三只或三只以上的犬类。可见，我市“限制养 犬”的规定并未能真实落到实处。 (三)法例滞后，内容有待完美 现行养犬规定自 年修正以来已经有七年多了， 一些新的科技手段此刻可 以应用到犬类管理上，比方经过对犬只皮下植入芯片进行犬类的身份管理。 现行规定 中有些内容可操作性也不强，有待更正完美。比方，规定中有一条款是“养犬不得干 扰别人的正常生活”，现实履行中如何才能界定养犬能否搅乱了别人的正常生活、该 由谁来进行界定等都不明确。现行规定对大型犬一律禁养的做法也遭致各界诟病，因 为有些大型犬其实不是烈性犬。 其余，现行规定对养犬人成心遗弃犬只以及对如何办理 流浪犬等方面的内容均未波及，这些都有待进一步完美。(四) 文明养犬宣传渠道单 一， 宣传成效不好为了宣传文明养犬，市公安部门经过网站、微信民众号等平台进行 了大批的宣传，昨年还发放了 多万份纸质宣传资料。市物业管理协会也要求全市 各物业服务公司踊跃配合公安机关加大文明养犬宣传力度，共同张贴文明养犬的海报 等， 但宣传成效其实不好。笔者在实地走访检查过程中， 发现绝大部分被访者都不认识 我市限制养犬的详细规定， 即即是养犬者也基本上不认识这一规定。 (精)心得领悟城市养犬管理存在的问题与对策 二、兄弟城市养犬管理的借鉴 城市犬类管理是一个难题，考验着城市管理者的智慧。 许多城市在这方面都有了 详细规范，有些也获得了优秀的管理成效，值得我们借鉴。 (一)武汉：给予物业服务公司法定管理权益，将养犬行为与养犬人诚信挂钩 武汉市高度重视城市养犬管理问题， 经过细化法律法例来提高其规范养犬管理的 可操作性，并经过增强处罚来规范养犬人和物业服务公司的管理行为。在 年必威体育精装版 订正并于 年 月 日起实行的《武汉市物业管理条例》 中，明确规定“物业服 务公司应当采纳措施增强对文明养犬的宣传、指引，及时遏止违纪违规养犬行为”， 物业服务公司如违反该规定的，“由公安机关责令限时更正；逾期不更正的，处一万 元以上三万元以下罚款”； “携犬只出户的