组织结构的整合.pptxVIP

第七章 组织结构的整合 “人治”是个人权力与主观好恶的化身；而制度化管理则是借助客观机制管理的形式。第一页，共二十页。讲 授 内 容 第一节 职权关系概述第二节 组织权力的合理配置返回第二页，共二十页。 第一节 职权关系概述一、什么是权力 权力是指改变个人或团体行为的能力。某一个人或团体有能力影响另一个人或团体的行为，这种能力就是权力。权力来源定义举例1.强制权建立在惧怕之上的权力，不服从上级的意志会导致惩罚。批评；撤职；降级使用；减薪；开除2.奖赏权建立在利益之上的权力，服从上级的意志会得到奖励和赏识。表扬；加薪；晋级；升迁；受重用3.法定权建立在职位自身之上。医生的处方权；教师的打分权；会计的记账权4.专长权建立在知识或特殊技能之上。专家5.表率权建立在一个人对另一个人的认可上。影星；歌星；战斗英雄6.信息权建立在一个人掌握了其他人需要的重要信息之上。秘书；第三页，共二十页。强制权奖赏权正式的权力（职权）管理的基础法定权权力来源专长权非正式的权力（个人影响力）领导的基础表率权信息权第四页，共二十页。二、职权的含义 1、职权：是指占据组织中的管理职位而拥有的发布命令和实施控制的一种权力。 2、职责：是指担当组织职位而必须履行的责任。 3、职权与职责关系：职权是履行职责的必要条件与手段；职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。第五页，共二十页。 三、 职权的类型 1、直线职权。即直线上级人员对下级所拥有的发布命令、作出决策及执行决策的权力，通常称为决策指挥权。直线权力的特点： （1）层次节制。即下级直线层次必须受上级直线的领导、指挥和监督； （2）职权等级系列。即强调分级管理，一个直线层次只管理一个下级直线层次，一般不越级管理，也就是坚持指挥链原则。第六页，共二十页。 2、参谋职权。即参谋人员所拥有的提供咨询、建议权和专业指导权。其性质是一种顾问、服务、辅助性质的权力。参谋职权的特点： （1）参谋职权从属于直线职权； （2）参谋职权的内容只包括咨询、建议、服务和顾问权，不包括指挥和命令权； （3）参谋职权只对自己的直线主管负责，不对下级直线主管负责； （4）参谋职权只能在自己的职责范围内行使，不能超越其职责范围。第七页，共二十页。 3、职能职权。指参谋人员或某部门的主管人员被授予的原属直线主管人员的决策与指挥权。职能职权的特点： （1）职能职权是直线职权的一部分，是直线职权的让与； （2）职能职权必须在特定的范围内行使； （3）职能职权的行使是以职能专家的专业知识为基础，必须较丰富专业知识的职能专家组成。第八页，共二十页。第二节 组织权力的合理配置一、职权分配的含义和类型 1、职权分配的含义：是指为有效履行职责，实现工作目标，而将组织的权力在各管理部门、管理层次、管理职务中进行配置与分授。 2、职权分配的类型： ⑴职权纵向分配。即依目标需要而将职权在不同管理层次的部门或人员之间进行分配。纵向分配的关键，是解决好集权与分权的关系问题。 ⑵职权横向配置。即依目标需要而将职权在同一管理层次的各管理部门和人员之间进行合理配置。横向分配的关键，是解决好授权问题。 返回第九页，共二十页。二、职权纵向分配：集权与分权（一）集权与分权的含义和性质 1、集权与分权的含义： 3、集权与分权的优缺点：集权的优点：指挥统一，协调工作和更为有效的控制；集权的缺点：加重上层领导负担，影响决策质量；不利于调动下属积极性；助长官僚主义。分权的优点：反应灵活、有效、士气高、创新。分权的缺点：各自为政，协调复杂。 4、集权与分权的实质：是高层与中下层对决策权力的分配过程。高层应重点控制计划、人事、财务等重大问题的决策权；而将业务与日常事务的管理权尽可能多地放给基层。 5、现代管理权力分配趋势：加强职权分权化。第十一页，共二十页。（二）影响集权与分权的主要因素1、组织因素。（1）组织规模的大小；（2）所管理的工作的性质与特点；（3）管理职责与决策的重要性；（4）管理控制技术发展程度。2、环境因素。⑴组织所面临环境的复杂程度。⑵组织所属部门各自面临环境的差异程度。这些环境因素都关系到集权与分权问题。3、管理者与下级因素。⑴管理者的素质、偏好与个性风格。⑵被管理者的素质、对工作的熟悉程度与控制能力。⑶管理者与被管理者之间的关系等因素也影响集权与分权程度。 第十二页，共二十页。三、职权横向配置:授权（一）授权的含义所谓授权就是指上级给予下级一定的权力和责任，使下属在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动。授权者对被授权者有指挥、监督权，被授权者对授权者负有汇报情况及完成任务之责。（二）授权的优越性高层摆脱日常事务，专心处理重大问题。提高下属责任心，并增进效率。锻炼下属，培养人才。发挥下属专长，补救授权者才能不足。 第十三页，共二十页。（三）授权的原