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;;;;第1节 建立社会保障的必要性;从本质上看,社会保障体系是一种以社会化的方式应对特定风险的、具有经济福利性的基础性制度安排。 中国的社会保障体系是一个包含社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置四大法定保障体系以及慈善事业、商业保险等保障机制在内的庞大制度体系。;社会保险、社会救助、社会福利是该体系的基础;分别覆盖城镇职工和城市居民两大主要群体的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,以及最低生活保障制度为该体系的重点;慈善事业、商业保险为该体系的补充。;第1节 建立社会保障的必要性;;一、“五险一金”概述 “五险一金”是用人单位给予劳动者的若干保障性待遇的统称。“五险”包括职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,“一金”是指住房公积金。 “五险一金”与劳动者权益密切相关,为劳动者提供了最基本的生活保障和住房保障,能够使劳动者共享社会发展成果,促进社会和谐稳定。;一、“五险一金”概述;一、“五险一金”概述;二、职工基本养老保险 (一)概念 基本养老保险是国家和社会依法为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄,或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后面临的基本生活问题而建立的一种保险制度。 我国的基本养老保险由企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险构成。;二、职工基本养老保险 (二)缴费 城镇职工基本养老保险(包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险)原则上由用人单位和参保职工共同缴纳保险费。 城镇职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的筹资机制,其中,单位缴费只进入社会统筹账户,而职工的个人缴费则进入个人账户。;二、职工基本养老保险 (二)缴费 长期以来,我国基本养老保险的缴费要求一般为:用人单位按照缴费基数的20%缴纳,缴纳金额存入基础养老金账户;劳动者按照缴费基数的8%缴纳,金额存入个人账户,但存入个人账户的养老金不得提前支取。 参加城镇职工基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满15年的,按月领取基本养老金。;二、职工基本养老保险 (三)基本情况 根据《2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2020年末全国参加基本养老保险的人数为9.99亿人,参加城镇职工基本养老保险的人数为4.56亿人。;二、职工基本养老保险 (四)发展历程;三、职工基本医疗保险 (一)概念 医疗保险是指国家对立法范围的人群,当疾病风险发生时,为公民提供因疾病所需医疗费用补偿的制度安排。 与基本养老保险类似,我国基本医疗保险由城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和机关事业单位医疗保险、公费医疗构成。;三、职工基本医疗保险 (二)缴费 职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 基本医疗保险费的缴费政策各统筹地区并不统一。 参保人员符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。;三、职工基本医疗保险 (三)基本情况 根据《2020年医疗保障事业发展统计快报》,截至2020年底,全口径基本医疗保险参保人数达136 100万人。我国已经构建起了世界上最大的医疗保障体系,惠及了占全球人口约19%的中国人民。;三、职工基本医疗保险 (四)发展历程;四、失业保险 (一)概念 失业保险是指国家依法强制实行的,由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活,并通过就业培训、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。;四、失业保险 (二)缴费 失业保险费由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳。依据1999年颁布的《失业保险条例》,城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。 即使已经履行了缴费义务,劳动者如果想享受失业保险待遇,必须满足一定的条件。;四、失业保险 (二)缴费 为了体现社会保险权利与义务相结合的原则,失业人员能够享受的失业保险金待遇和期限,取决于失业前用人单位和本人的累计缴费时间。 失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。;四、失业保险 (三)基本情况 根据《2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2020年底全国参加失业保险的人数为21 689万人,比上年底增加1 147万人。 失业保险金月人均水平为1 506元,比上年增长8.1%。全年失业保险基金收入952亿元,基金支出2 103亿元。年底失业保险基金累计结存3 354亿元。;四、失业保险 (四)发展历程;五、工伤保险 (一)概念 工伤保险即职业伤害保险,是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下,遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,
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