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国有企业与国有资产管理国有企业与国有资产管理 一、国有企业国有资产管理体制的现状分析当前，全球经济、信息的 一体化发展，使得国家的经济建设成为了促进国家发展的首要战略任务， 国有资产管理的目标基本是为了帮助国有资产的保值增值和最大化减少国 有资产的流失。 国家的国有资产管理网络已经在目前初步形成，主要覆盖了几个方面 的内容，可以说有着一定的优势。 首先，具有专门的国有资产管理委员会，它也是国有资产管理的重要 代表，是专门负责国有资产管理的职能机构，有权对国有资产进行全方位 的监管，并有权通过诸多种方式行使对国有企业的管理权。 其次，国有资产经营公司的成立，也架起了联络国有资产委员会和国 有企业之间的桥梁，也是确保政企分离的有效屏障。 国有资产经营公司是一个由特殊企业法人管理并经由国家所授权经营 的一个特殊机构，是国家制定决策等出资者权力的代表，根据相关规定可 知，国有资产经营公司主要负责国家企业的资本运营和产权的行使，它直 接担负着确保国有资产保值与增值的责任使命，这就决定了其必须要强化 管理机制，通过加强监管来提升约束力。 最后一个层面，就是国有控股、参股或独资企业。 从制度的角度来说，国有资产可以通过授权为企业所用，但需要依法 运行并且需要自负盈亏，也就是说，使用国有资产的企业减负来帮助国有 资产保值增值的重要任务，需要按照产权的关系和相关的效益原则来成立 实体法人和市场竞争的主体。 占用国有资产的企业与国有资产经营公司的关系并不是一般的上下级 关系，资产经营公司只是履行出资者的权利，为企业对国有资产的占用进 行授权，以此来实现国有资产的保值增值。 由此可见，国有企业的国有资产管理已经在宏观政策的引导下形成了 一定的规范，但是本文认为仍然具有很大空间需要加强与完善，很多国有 企业的所有者缺失，致使经营管理出现空挡，自主权的泛滥致使很大一部 分国有资产流失，并且在注重企业效益的目标之上，更加需要强化对国有 企业的管理，只有加强对国有企业的管理控制力度，才能确保国有企业健 康、稳定发展。 二、我国国有资产管理现存的问题当前的形势下，很多国有企业都出 现较为严重的亏损，资产负债率也呈现走高趋势，大量的不良资产致使国 有资产流失率较高，总结出现这种情况的原因，主要均出于国有企业本身 管理不当所造成，具体表现在几个方面。 一决策的失误致使企业扩张极其盲目很多国有企业在投资之前都严重 缺乏可行性的正确决策，致使出现一些重大的失误使企业的资产严重受损。 甚至有些国有企业投资项目还未完成，就中途下马，所投资金基本覆 水难收，另有资产出现闲置情况，再者就是企业的经营人独断独行，为了 推进企业效益不顾自身情况进行盲目投资，为企业带来巨大的损失便成为 难以挽回的严重情况。 二企业内部的财务管理不善致使风险加大很多国有企业忽视固定资产， 长期不盘点，企业的账目也基本成为了一张白纸，由不良风气造成的存货 丢失现象屡禁不止，待到需要时才发现企业内部会计资产已经来不及弥补。 另外，企业内部各个环节的控制均是以企业内部的数据为准，其中包 括企业维持运营的担保和借款数据等等，也正是这些资产加大了企业内部 的财务管理风险，引发了一些责任比如连带效应等，不知不觉将企业的运 营情况推向了尴尬的境地。 三经济效益考核指标缺乏科学性经济效益的考核可以说是当前所有企 业的重中之重，但是在企业发展过程中经济效益考核往往会出现一些漏洞， 以至经济效益考核缺乏公正性，长此以往将会严重的制约着企业的实际发 展。 通常情况下在企业实行效益考核时，通常将企业的经济利益放在首位， 这样就会造成企业在上报财务状况时，存在着虚假报账、坏账的现象，企 业经营的损益得不到正确的反映，势必将会引发更大的损失。 四违规经营造成的损失关于违规经营的实例，实际上在目前的很多国 有企业中均存在，比如有一些企业并不具备从事金融业务的资格，却违规 进行放贷，因缺乏相关的经验和没有专业的人才，致使其只能依靠模仿来 通过协议实现业务的运行，由此可见由此引发的风险，国有企业资金的损 失也便因此难以挽回。 三、强化国有企业国有资产管理的建议一通过完善会计管理保障决策 信息的真实会计信息透明度对决策信息的影响主要集中在内部结构特征、 股权结构这两方面，因此就要重点研究如何降低代理成本的一系列问题。 既然国有企业规模的大小是影响代理成本的要素之一，那么规模过大