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加强国有企业资产运营管理的对策 摘要：国有企业日常运营管理时资产运营管理较为重要，直接关系到的企业 进步与发展，避免国有资产流失。鉴于此，文中以国有企业为对象，分析资产运 行管理过程中存在的问题，结合实际情况给出强化资产运营管理的措施，旨在推 进国有企业健康发展。 关键词：国有企业；资产运营；管理措施 我国经济发展态势良好，其中国有企业起到极为重要的作用。新社会环境下 面临着新的形式，国有企业运营过程中存在一些问题，亟待解决措施，尤其是国 有企业资产运营存在管理不善的问题，有必要做好研究分析工作，提高资产运营 管理质量与效率。 1、国有企业资产运营管理中的问题 1.1 预算约束力不足，财会基础相对薄弱 当前部分国有企业内部缺少完善的内控制度，不能有效约束资产运营预算管 理工作。尤其是资产运营资金预算编制工作开展时，存在不规范的行为，造成实 际执行难度较大。内部资产运营管理开展时制度不够完善，时常出现资产运营管 理不规范的情况，表现为审批凭证时不严格等。此外，会计核算时存在科目名称 不统一的情况，引发诸多问题，甚至会计业务处理时出现错误情况。 1.2 国有企业资产运营人员专业素质不足 传统资产运营内控模式下国有企业主要为传统型核算人才，这些资产运营人 员具有共性特点，主要为日常记账、核算账目等，不了解其他部门运作情况。同 时，其他部门人员也不会主动与资产运营部门交流沟通，仅了解岗位知识，不明 白资产运营流程。出现这一情况的一大原因，就是缺少足够数量的精细化内控人 才，直接影响到相关工作的开展。 1.3 传统资产运营管理观念的影响 受到传统观念影响，造成单位内部出现资产流失与浪费的情况。国有企业内 部没有合理设置账目资产项目，记录时仅依靠卡片，忽视资产使用、调拨等内容。 同时，实际中没有及时分析单位资产分布、变化等，经常出现统计结果不明确的 情况，存在记录与实际情况不相符的情况。此外，长期以来的理念影响，造成单 位内部资金管理效率偏低，影响到单位内部资金效益的提升。 2、国有企业资产运营管理的优化措施 2.1 完善资产运营系统构建 首先，国有企业管理层及资产运营人员要起到带头模范作用，主动开展资产 运营风险控制建设，提高对资产运营风险控制的支持力度。资产运营部门需要主 动改革资产运营管理工作，深挖资产运营管理功能，参与到国有企业业务活动开 展及管理决策的制定，从顶层设计着手，奠定资产运营风险控制的基础。 其次，对国有企业组织架构进行完善与创新。大型国有企业可以搭建资产运 营共享中心，对基础资产运营核算工作进行集中处理，主要包括应收账款管理、 记账、账目核对等，直接剥离各子公司、分公司的资产运营工作，由资产运营共 享中心完成资产运营工作，实现集中式资产运营管理，促进资产运营管理质量与 效率的提升。资产运营共享中心的建立也能提供资产运营风险控制的新平台，国 有企业可以向业务与资产运营数据分析方面投入更多的人力，资产运营工作向业 务提供高效服务。 最后，强调资产运营管理职能的发挥。资产运营风险控制下国有企业要转变 资产运营管理部门的职能，在原有职能基础上增加业务职能，强化资产运营管理 的管理职能。新增设的业务职能分成两方面，即业务评价与决策支持，前者为针 对业务经营的绩效评价、后者则是将相关信息如实反馈给决策者。同时，资产运 营管理职能重心要进行调整，保留原有的数据核算与业务处理能开，强化资产运 营部门的管理监督作用。 2.2 深化国有企业内部控制，形成动态管理机制 国有企业管理层需要健全内部控制并保证其独立性，而内控制度本应该由学 校或管理部门自己制定并实施。但内部控制目标实现不仅是管理层的责任，还需 要全体教职工参与其中，需要承担相应的内控责任。国有企业与国有企业或其他 盈利组织不同，本身内部并未设置专门的内部控制与风险管理机构，但资产运营 内控则是内部管理部门，需要了解内控缺陷，还需要掌握动态管理方法，顺利实 现资产运营管理与审计目标。 国有企业建立内部经费审计数据库，全过程跟踪与审计当年库内项目实施情 况，通过审查与分析经费使用信息，评价内部控制的薄弱环节，采取相应的改善 措施，实现动态管理的目的。主要控制措施为：首先，控制项目立项，观察项目 的真实性，研究合同条款的约束，分析经费来源；其次，控制好预算编制，关注 预算是否合理、会计核算内容等；最后，强化过程管理控制，对项目管理制度进 行判断，进一步细化支出比例与标准，在管理过程中实现对内部控