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高校经济困难学生精准资助工作路径探析
摘要:从资助高校经济困难学生入手,通过对家庭经济困难学生的认定、资助、物质帮扶和精神帮扶等方面进行分析,建立健全资助体系。加强诚信、感恩教育,将物质帮扶、精神帮扶和素质帮扶相结合,建设励志工程、成长工程、成才工程,建立“五位一体”资助模式,从多个方面为经济困难学生提供资助。
关键词:新时代;经济困难;学生;资助
文章编号:1004-7026(2019)11-0118-02中国图书分类号:g649.2文献标志码:a
近年来,国家不断加大对家庭经济困难学生的资助,实现了“应助尽助”,有效地保证了教育公平。《中共中央国务院关于打赢脫贫攻坚战的决定》指出,教育要负担起“阻断贫困代际传递”的责任,让贫困家庭子女能接受公平、高质量的教育。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,要求高校应做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。
目前,高校已经落实了国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、特困补助等多项资助政策,有效保证家庭经济困难学生完成学业。但是,资助工作仍存在着很多问题,必须引起足够的重视[1]。
1资助工作存在的问题
1.1经济困难学生认定难度大
由于部分高校面向全国招生,各地的经济发展水平与收入水平不同,各地区对经济困难学生的认定存在一定差异。地方行政部门对于在经济困难学生认定工作中的具体要求、地位和责任意识不到位。一方面,不能确保乡(镇)民政部门盖章的真实性,学生家庭经济情况调查表的真实性较难鉴定。另一方面,部分民政部门不同意给学生盖章,学生难以拿到贫困证明。经济困难证明的真实性缺失,学生提供的家庭经济状况调查表很难体现真实信息,导致认定难度大,认定结果不真实。
1.2资助力度小,形式单一
大部分高校励志教育、感恩教育等工作的效果不太明显,形式也比较单一,甚至出现了“重资助,轻育人”现象。主要原因有3点。
第一,资助机构单一,工作人员少,且工作繁重,导致资助育人形式单一,效果不明显。
第二,学生拿到资助资金后,学校没有约束学生的行为,高校资助工作的育人功能不明显。
第三,资助育人各活动之间的关联性小,没有统筹规划整体的资助育人工作。
1.3经济困难学生存在物质、精神“双贫”问题
资助工作虽在一定程度上解决了学生生活中的困难,但缺乏对经济困难学生的思想教育与精神帮扶。一方面,经济困难学生在生活中比较节约,且经济拮据与学习压力会导致部分学生出现自卑感。另一方面,目前国家和学校的资助都属于无偿性,容易使部分学生产生重权利而轻义务的心理,个别学生甚至贫困作为“资本”[2]。
2关于资助问题的思考
2.1资助工作要以准确认定为基础
要想落实各项资助政策,就必须紧密结合学生实际情况,建立相对科学、翔实的经济困难学生档案。经济困难学生认定工作应具有针对性,然后才能开展资助工作。近几年,学校高度重视经济困难学生资助工作,实施“两个阶段、四位一体”的认定模式,建立了比较真实的经济困难学生档案。
2.2资助工作要结合思想政治教育
经济困难学生资助工作必须坚持物质帮扶与精神帮扶、成才帮扶相结合,不仅要保障经济困难学生能够顺利完成学业,更要注重培养学生的精神世界。这就要求资助工作要紧密结合思想政治教育,加强经济困难学生的成才教育、诚信感恩教育,使这些学生在顺利完成学业的同时,还能够回报社会,形成良好的品质[3]。
2.3资助工作要公平公正公开
经济困难学生资助工作关系到学生的切身利益,必须要保证各项资助政策落到实处。这就要求资助工作有法可依,操作规范,充分体现公平和公正。因此,高校必须依据国家政策规定,紧密结合学校和学生实际情况,建立和完善涵盖国家和学校奖助学金、学费减免、勤工助学等资助工作的制度体系,保证各项制度具有科学性,能够与时俱进。
3资助工作路径
3.1建立健全资助体系,把握家庭经济情况
辅导员要深入学生食堂、寝室、课堂,重点了解家庭经济困难学生各方面的状态,提高资助工作的针对性。对经济困难学生实施精准化“认定”,通过采取“学生申请、材料证明、生活调查、家庭走访”四位一体的工作模式,结合学生一卡通消费、助学贷款、缴纳学费等情况,详细地掌握每名申请学生的家庭经济状况,判断学生的经济困难程度,为各项资助政策的落实奠定基础[4]。
3.2建立档案库,加强诚信感恩与励志教育
高校要根据认定结果建立家庭经济困难学生信息库,以便准确地了解和掌
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