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浅谈国有林场现状及对策建议
摘要:本文以国有淄川林场为研究对象,分析国有淄川林场森林资源状况及管理现状,指出国有淄川场林目前存在的主要问题,包括边界划分不明确、基础设施滞后、专业人才不足和生态公益林管护资金投入不足等,并提出了相应的解决对策。
关键词:国有林场;对策建议;淄川区
中图分类号:s750文献标识码:a
doi:10.19754/j.nyyjs.20200330028
国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位,是中国林业的重要组成部分[1]。我国国有林场在培育森林资源、改善生态环境、发展林业经济等很多方面都取得了很大成就。国有淄川林场位于山东省淄博市淄川区东部,鲁中低山丘陵区,地处孝妇河与淄河之间丘陵地带,地势南高北低,山脊多为东南—西北走向,海拔在260.5~742m之间,总经营面积1689.8hm2。林场现有森林全部为生态公益林,属省级贫困林场,下设五松山、井筒、田庄、竹林寺、龙泉5个营林区。林场周边与淄川区洪山、龙泉、西河、太河、寨里镇及临淄区金山镇等6个镇42个村接壤。林场植被起到了水土保持和土壤改良的重要作用,改善了当地生态环境。
1国有淄川林场概况
1.1人员及收入情况
国有淄川林场为省级一类生态公益型林场,主要任务为管护1666hm2生态公益林,林场本身没有产业,没有额外经济收入。林场的运作靠地方财政拨款,项目建设资金为向上级争取。截至2019年11月,全场共计职工98人,在职41人,退休57人,其中党员30人。林场职工自2012年执行差额单位按全额财政拨款方式进行后,职工收入大幅度提高,人均年收入为5.4万余元。
1.2自然条件情况
1.2.1土壤情况
国有淄川林场位于青石山区,基石大多为石灰岩,成土母质薄而紧实,土壤由石灰岩风化母质发育而成的褐土,多为轻壤质,呈中到微碱性反应,少数为变质岩,土壤系林地棕壤,多为砂壤质,呈中到微酸性反应。淄川林场经过多年封山育林,对青石山的水土保持和土壤改良起到了重要作用;但从土壤调查来看,厚层土(土层厚度61cm以上)只有9.5hm2,仅占林业用地面积的0.6%;中层土(土层厚度31~60cm)523.5hm2,占林业用地面积的32.1%;而薄层土(土层厚度30cm以下)1098hm2,占林业用地面积的67.3%。
1.2.2森林资源情况
国有淄川林场经营面积1689.8hm2,其中林业用地面积1631.9hm2,占总面积的96.6%;裸岩57.9hm2,占总面积的3.4%。现有林地全部为生态公益林,林木总蓄积量73000m3。林场有丰富的草、木本植物,其中,乔木类有侧柏、刺槐、板栗、柿、香椿、核桃、花椒等;灌木类以黄荆最多,酸枣、胡枝子次之;草本类有鹅冠草、黄背草、羊胡子草、地柏等。林场植被盖度多在80%~90%,分布均匀,长势良好。
2国有淄川林场管护现状
2.1狠抓森林抚育,确保林分质量
严格按照森林抚育作业的要求,在符合条件的中幼龄林中,对林区内的林木进行修枝、除草、林地清理和抚育剩余物的清理工作。选定有丰富经验的专业施工队伍,对职工进行技术培训和相关政策学习,对各林区定期进行苗木抚育,确保留优去劣、留强去弱,不断提高林内卫生状况,提高了林分质量和生长量,增强森林抵御火灾和病虫害的能力,对生态文明淄川的建设起到了积极的促进作用。
2.2多方争取资金,改善基础设施
2.2.1进行防火道路建设
为便于林区护林员巡逻和缩短到达火场时间,淄川林场加强了防火道路的建设,投资约65余万元在龙泉林区黄栌顶修建了长约3km的沙石防火道路;在田庄林区北龙洞修建了1.2km的防火道路,并进行了硬化。
2.2.2开展林区瞭望哨修缮工作
在除贫困林场项目的投资外,对曹家林区和五松山林区瞭望哨进行整修,进一步提高值班人员的工作、生活条件,改善职工的工作生活环境,极大地提高了林场职工的工作积极性。
2.2.3场部基础设施修缮工作
利用改革资金,对林场屋面、地面进行修缮,办公环境得到改善。
2.3真抓实干,推进林场改革工作
2.3.1积极学习林场改革经验
积极参加山东省林业厅组织的寿光机械林场学习培训班,参观见学塞罕坝林场,查找問题和不足,迎头赶上,循序推进国有林场改革。
2.3.2编制林场改革实施方案
淄川区委、区政府高度重视国有林场改革工作,成立了由分管副区长任组长,编办、发改、财政、人社、水务、林业、审计、国土、国有资产管理等部门单位负责
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