加快推进养老服务发展行动实施方案.docxVIP

加快推进养老服务开展行动实施方案 为破解养老服务开展障碍，打通“堵点”，消除“痛点”， 根据《关于印发推进养老服务开展（2022—2025年）行动方 案的通知》、《关于印发加快推进养老服务开展（2022—2025 年）行动方案的通知》文件精神，结合实际，制定本实施方 案。 一、工作目标 坚持以民为本的开展思想，积极应对人口老龄化，实施 养老服务提升计划。到2022年，社区养老服务方便可及， 机构养老服务更加专业，家庭照料能力明显提升，医养结合 进一步融合，养老服务供给更加充分、均衡、优质。 （一）服务网络更加健全。在街道和中心乡镇全覆盖的 基础上，争取再新建3-5个居家养老服务照料中心；建制村 （居）农村幸福院（居养站）覆盖率达90%以上。养老机构 护理型床位占比达60%以上。 （二）服务主体更加多元。全面放开养老服务市场，民 营养老机构占比达80%以上，民营养老床位占比达80%以上。 （三）服务队伍更加壮大。建设高素质、专业化养老服 务人才队伍，养老服务从业人员到达200人以上，为老服务 志愿者到达500人以上。 （四）管理体系更加有效。全面建立以信用为核心、质 .加强养老服务综合监管。科学制定“履职照单免责、 失职照单问责”责任清单，落实属地监管、专业监管、行业 管理，建立跨部门协同监管机制，完善事中事后监管制度。 健全跨部门“双随机、一公开”工作机制，加大对违规行为 的查处惩戒力度。建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和 服务对象的行业信用体系。养老服务机构登记备案、行政处 罚、抽检结果等信息，按经营性质分别通过“信用中国（福 建）”网站和国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公 示，并共享至公共信用信息平台。 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县民政局、 县发改局、县市场监管局、县消防救援大队、县卫健局 .推动居家、社区和机构养老融合开展。进一步完善 养老服务工程整体提质、增效。支持社区居家养老照料中心 承接居家社区养老服务设施运营管理，延伸居家社区养老服 务工程，为居家社区养老服务组织提供技术指导等，实现优 势互补和信息互联互通。 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县民政局 .提升医养结合服务能力。支持符合医疗机构设置规 划和基本标准的较大规模养老机构设立医疗机构，较小规模 的养老机构可按规范开设医务室，或与附近的医疗机构协议 合作。推动居家社区养老服务照料中心与社区卫生服务站或 其他医疗设施同址或邻近设置。鼓励具备法人资格的医疗机-10 - 构通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。支持社会力 量通过市场化运作的方式或公建民营、民办公助等方式，开 办医养结合机构。到2022年，二级以上综合性医院设置老 年病科比例超过50%,养老机构和协议合作的医疗卫生机构 普遍开通双向转诊绿色通道，所有医疗机构开设为老年人提 供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以 不同形式为入住老人提供医疗卫生服务。 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县卫健局、 县民政局 .开展“互联网+养老”。拓展信息技术在养老领域的 应用，对接市级智慧养老服务平台，提供“一站式”养老服 务解决方案。根据国家有关部委要求，推动开展智慧健康养 老产品及服务推广目录和智慧健康养老应用试点示范，推动 养老领域共享经济开展。到2022年，打造1家以上满足养 老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养 老院”。 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县民政局、 县发改局、县工信局、县卫健局 .完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、 空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭和分散供养特困老年 人工作机制，积极防范和及时发现意外风险。推广“养老服 务顾问”模式，发挥供需对接、服务引导等作用。积极组织11 老年人开展有益身心健康的活动。鼓励养老机构开展老年教 育活动，推进养教融合，丰富住养老年人的精神文化生活。 发挥县老年大学示范引领作用，加强指导服务功能，丰富乡 镇（街道）、村（社区）老年学校（学习中心）的教育服务 形式与内容。 责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县民政局、 县卫健局、县人社局、县教育局，县委老干局三、保障措施 （一）加强组织领导。建立养老服务联席会议制度，由 县政府分管领导牵头召集，定期检查、通报工作进展，及时 协调解决养老服务工作有关问题。 （二）加大财政支持。建立完善稳定的公共财政投入保 障机制，保证本级留成的福彩公益金用于支持养老服务的比 例符合中央、省、市有关政策规定。梳理由财政支出安排的 各类养老服务工程，提升财政支出精准化水平。 （三）强化催促检查。强化工作责任落实，把养老服务 开展与经济社会开展同步规划、同步部署、同步落实，将养 老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围，对落实养 老服务政策积极主动、