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河长制简介 第1页 目 录/ contents 河长制概述 01 处理方案 02 平台应用 03 效益分析 04 河长制简介 第2页 河长制概述 01 河长制简介 第3页 河长制概念介绍 主要任务： 加强水资源保护，全方面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”； 加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，禁止侵占河道、围垦湖泊； 加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局； 加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整齐优美、水清岸绿； 加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理； 加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。 概念：“河长制”，即由政府各级党政主要责任人担任“河长”，负责组织领导对应河湖管理和保护工作。 “河长制”是从河流水质改进领导督办制、环境保护问责制衍生出来水污染治理制度。河长制于首创于曾深受太湖污染之害无锡市，取得了很好效果。今后江苏、浙江开始在各自省内实施由地方政府首长负责河长制。年水利部开始在全国推广试点河长制。至今全国已经有8个省市全方面实施河长制，16个省区市在部分市县推行。 掌握河道基本情况 指导督促综合治理 协调处理实际困难 监督落实长期有效机制 量化指标精细考评 河长职责 河长制简介 第4页 河长制政策背景 10月11日，中共中央总书记习近平主持召开中央全方面深化改革领导小组第28次会议，审议经过了《关于全方面推行河长制意见》。 《关于全方面推行河长制意见》要求：认真落实党中央、国务院决议布署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改进水环境、修复水生态为主要任务，在全国江河湖泊全方面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障。 12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全方面推行河长制意见》，并发出通知，要求各地域各部门结合实际认真落实落实。 全方面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改进水环境、修复水生态为主要任务，全方面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障 河长制简介 第5页 河长制政策背景(xx省/市) xx月xx日      xxx省人民政府办公厅印发《xxx省实施河长制工作方案通知》 20xx年xx月底前，完成省、市、县、乡四级总河长、副总河长人员确定工作，并由各级总河长或副总河长组织全方面开展河长制相关工作。 20xx年xxx月底前，完成市、县两级《实施河长制工作方案》编制工作，完成省、市、县、乡四级河（段）长人员确定工作，完成省、市、县三级河长制办公室配置工作，建立各级河长会议制度。 20xx年xx月底前，完成省级《考评方法》和河长及河长制办公室各项工作制度编制工作。 20xxx年年底前，完成《xxx省河长制实施方案》和省级重点河湖“一河一策”治理及管理保护方案编制工作，完成各级河长制工作主要管理平台搭建工作。 20xxx年xx月底前，编制出台河长制责任追究制度，并完成河长制系统考评目标及全省河长配置等相关情况档案建立工作。河长制落地生根，进入详细实施阶段。 主要目标　 河长制简介 第6页 水域问题—需求 伴随经济社会快速发展，中国河湖管理保护出现了一些新问题，如河道干涸湖泊萎缩，水环境情况恶化、河湖功效退化等，对保障水安全带来严峻挑战。处理这些问题，亟需大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改进，保障河湖功效永续利用，维护河湖健康生命。 依据—第一次中国全国水利普查结果，中国流域面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里。常年水面面积1平方公里及以上天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.80万平方公里。其中，淡水湖1594个，咸水湖945个，盐湖166个，其它160个。 　 河长制简介 第7页 Xx省水系情况 xx省大小河流共xx多条，流域面 积在xxx平方千米有xx条，大于xxx平 方千米有xx条。 xxx省河流有xxx大特点：东部各河直流入海，多含有山溪特征，水 清流急，水力资源丰富；西部各河上游水土 流失严重，下游因地势低平，流速迟缓，泥 沙淤积，与华北地域河流水文特征相近。 重点河流：按照河流对地域经济社会和群众生产生活影响程度，省初步确定xxx条河流作为“十三五”期间治理保护重点。其中辽河流域有xxx条，分别为。 河长制简介 第8页 处理方案 河长综合信息平台 02 河长制简介 第9页 河长制综合处理方案 河流流域面积广、跨度大，监管难度大，传统管理方式（巡查）一是监管工作任务重、二是管理效率低，管理被