河长制内容概要.pptxVIP

“河长制”工作内容概要 .9 出台背景 工作内容 督查提议 1/21 2/21 出台背景及过程 5月，无锡市太湖蓝藻大面积 暴发，引发饮用水危机，引发社会对流域治理关注。 3/21 出台背景及过程 8月23日，无锡市委办和无锡市政府办印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考评方法(试行)》，在全国首次提出“河长制”要求。 ，江苏省在太湖流域对全省15条主要入湖河流推广“河长制”。 4/21 出台背景及过程 12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全方面推行河长制意见》。 10月11日中央全方面深化改革领导小组第二十八次会议审议经过《关于全方面推行河长制意见》。 3月5日，国务院总理李克强在政府工作汇报中提出“全方面推行河长制，健全生态保护赔偿机制” 。 “保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族久远发展。全方面推行河长制，目标是落实新发展理念，以保护水资源、防治水污染、改进水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障。要加强对河长绩效考评和责任追究，对造成生态环境损害，严格按照相关要求追究责任。” 5/21 出台背景及过程 北京、江苏、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已经全方面实施。 浙江经验在《改革情况交流》第55期推广（7月22日） 当前进展 浙江经验 “五水共治” 治 污 水 防 洪 水 排 涝 水 保 供 水 抓 节 水 “一河一策” 水 系 图 任 务 书 时 间 表 报 告 书 “分级考评” 环境基础设施建设 污染治理 河道整改 政策保障与长久有效管理 水环境质量 6/21 5月22日，省委深改组第十八次会议审议经过《关于实施河长制工作方案》 6月30日，省委办公厅、政府办公厅联合印发《黑龙江省实施河长制工作方案（试行）》 出台背景及过程 9月4日，召开本省总河长第一次会议 7/21 落实绿色发展理念推进生态文明建设内在要求； 处理我国复杂水问题，维护河湖健康生命有效举措； 完善水治理体系，保障国家水安全制度创新。 工作内容概要 8/21 工作内容概要 本省 工作 安排 与国 家部 署要 求 主要 改变 内容 工作内容 国家布署 本省工作安排 组织形式 “省市县乡”四级河长 “省市县乡村”五级河长 时间要求 底前全方面建立 6月全方面建立； 细化底工作目标 组织体系 未明确要求 明确25个省直单位职责分工 加强河湖水域 岸线保护管理   增加“分区管理和用途管制”相关要求 加强水污染防治   增加“黑龙江水污染防治工作方案”和“水量和水环境质量监测”“实施差异化环境准入政策”“松花江、嫩江等面源污染和工业污水污染治理”要求 加强水环境治理   增加“饮用水水源应急管理”“主要江河源头、主要水源涵养地水环境保护”“水环境质量目标管理”要求 加强水生态修复   增加“水源涵养林建设”“水环境自然修复保护”“湿地修复保护”“河湖沿岸绿化造林” 加强执法监管   增加“水政监察队伍建设” “上级直接执法和交叉执法” “部门联合执法”要求 9/21 两 三 四 六 维组织体系 个时间节点 项工作标准 点主要任务 八 条保障办法 工作内容概要 10/21 省级总河 省委书记、省长 乡（镇）级河段长（XX河河长） 乡委书记、乡长 县区级河段长（XX河河长） 同级负责同志 乡（镇）级河段长（XX河河长）同级负责同志 界江界湖流域、嫩江流域、松花江流域 省委副书记、主管环境保护、水利副省长 市（地）级主要河湖段长（XX河河长） 同级负责同志 村级河长 村支书、村长 村级河段长 村委会其它组员 两维组织体系 五级河长（纵向） 县级及以上河长要设施对应河长制办公室；省河长制办公室设在省水利厅。 农垦、森工等系统参考地方自行设置各级河长及河长办。 11/21 省直相关责任部门 省委办公厅 省委组织部 省委宣传部 省编办 省政府办公厅 省发改委 省工信委 省科技厅 省公安厅 省财政厅 省国土厅 省环境保护厅 省住建厅 省交通厅 省农委 省水利厅 省林业厅 省卫计委 省审计厅 省旅游委 省统计局 省工商局 省政府法制办 省畜牧局 黑龙江海事局 两维组织体系 省直相关单位（横向） 12/21 全方面推行河长制实施。制订实施方案，建立组织体系，健全工作机制。 延时符 三个时间节点 全方面建立河长制。落实河长责任，强化监管职能，开展河湖环境综合治理，遏制违法现象，河流断面水质、水生态、水环境深入改进，突发水环境事件及时妥善处置。 （底工作考评验收）