山东省安全生产监察人员培训—安全生产行政执法教案.pptVIP

7、无《集体讨论记录》。 8、文书送达方式有错。 9、文书填写不规范。 10、《行政处罚决定书》中未指定缴款银行和账号。 11《现场检查记录》、《当事人陈述申辩笔录》及《整改复查意见书》中当事人签名未作捺印技术处理。 . * 精品课件资料 12、整改复查时未制作《现场检查记录》。 13、3份复制件未注明原始凭证存放的单位。 14、案卷装订不规范，首页中案由描写过于简单。 15、卷内目录缺少文件编号。 . * 精品课件资料 案件五 某市凯瑞化工有限公司未经审批擅自建设案 案件基本情况： 2010年5月8日某县安监局对凯瑞化工有限公司进行执法检查，发现该公司未经审批，擅自建设年产1000吨邻甲氧基对位酯。 . * 精品课件资料 县安监局下达了《强制措施决定书》，责令该企业立即停非法建设，并于当天立案。6月2日，分别下达了《行政处罚告知书》和《听证告知书》，告知企业未经审查批准，擅自开工建设工业生产建设项目，违反了《山东省工业生产建设项目安全设施监管办法》第五条规定，依据《山东省工业生产建设项目安全设施监管办法》第三十二条，拟对该企业作出立即停止建设，并处以人民币3万元的行政处罚。 . * 精品课件资料 6月5日，县安监局下达《行政处罚决定书》。6月19日，该企业如数缴纳罚款，当天，经复查，该企业已按相关法律法规的要求，办理了1000吨邻甲氧基对位酯建设项目的法定手续，同意建设，并于当天结案。 . * 精品课件资料 存在的主要问题： 1、法律使用不当。 2、处罚数额不当。 3、程序违法。 4??、证据不足。 5、执法人员无执法证件。 6、法律救济时间不足。 。 . * 精品课件资料 7，文书使用不当。 8、文书填写不规范。 9、案卷保存期限应为“永久”，“长期”不符合规范要求（国家档案总局8号令）。 10、罚款收据复制件未经确认。 11、装订混乱，案件处理呈批表应在集体讨论记录前。 . * 精品课件资料 案件六 某市万茂商贸有限公司未经依法批准擅自储存危险化学品案 案件基本情况： 2010年3月23日，某区安监局执法大队对万茂商贸有限公司进行执法检查，发现其未经依法批准，擅自在姬家村租赁仓库储存硫磺粉、三四氯乙烯、苯酚、苯胺、磷酸等危险化学品。 . * 精品课件资料 涉嫌违反了《安全生产法》第三十二条“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。”的规定，区大队当场下达了《强制措施决定书》，查封了危险化学品仓库。大队于3月24日建议立案，同日批准。 . * 精品课件资料 区安监局于3月25日分别下达了《行政处罚告知书》和《听证告知书》，依据《安全生产法》第八十四条规定拟对该企业作出停止违法行为，并处罚人民币2万元。大队于3月26日填写《案件处理呈批表》，区安监局领导同日审批同意。 . * 精品课件资料 区安监局3月29日进行了领导集体讨论，于3月30日对该企业下达了《行政处罚决定书》，依据《安全生产法》第八十四条的规定，给予该企业责令停止违法行为，解除查封将违法储存的危险化学品储存到合法仓库，并处罚人民币2万元的行政处罚，在《行政处罚决定书》上写明了缴款银行和账号。 . * 精品课件资料 该企业于4月2日将2万元罚款交到区安监局，区安监局对该企业开出《山东省当场处罚罚没款非定额收据》。4月3日大队对该企业进行复查，复查合格。区安监局于4月5日结案。 存在的主要问题： 1、执法检查时间前后不符。 2、违反法律规定收缴罚款。 3、送达程序违法。 . * 精品课件资料 4、执法程序违法。 5、证据不足。 6、引用法律条款不具体。 7、文书填写不规范。 8、证据材料未经注明确认。 9、未正确编写页码（正页在右上角、反页在左上角）。 . * 精品课件资料 10、案卷首页中案由描述过于简单。 11、复查时现场检查记录中企业负责人未作捺印技术处理。 12、罚款收据复制件未经确认。 . * 精品课件资料 案件七：（执法人员渎职案） 监管机关不认真履行职责、未及时发现煤矿违规作业，最终导致煤矿重大安全事故的行为构成玩忽职守罪 案情简介： 公诉机关：重庆市涪陵区人民检察院 被告人：常开云、邓兴平、甘红红 . * 精品课件资料 重庆市南川区安全生产监督管理局与煤矿安全监督管理局是两块牌子、一套班子，该局的执法大队分为两个片区执法站。被告人常开云是南川区安全生产监督管理局、南川区煤矿安全监督管理局执法大队副队长、城区片执法站站长，被告人邓兴平、甘红红是城区片执法站安全监察执法人员，三被告人负有对南川城区片所辖煤矿包括高桥煤矿的安全监管职责。重庆市南川区高桥煤矿属煤与瓦斯突出矿井，多次发生事故，被