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(GB-T29639-2019)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 （GB/T 29639－2013 2013-10-01 实施） 1、范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简 称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、 现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织 和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2、规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南 第 4 部分：标准中涉及安全的 内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3、术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成 (GB-T29639-2019)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预 先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害， 防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活 动。 4 、应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、 资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审 6 个步骤。 4.2 成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负 责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编 制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急 (GB-T29639-2019)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 预案编制工作。 4.3 资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技 术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安 全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4 风险评估 主要内容包括： a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、 衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4.5 应急能力评估 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应 急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保 障措施。 4.6 编制应急预案 依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急 预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单 位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。 4.7 应急预案评审 应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部 (GB-T29639-2019)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门 和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行 评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负 责人）签发实施，并进行备案管理。 5、应急预案体系 5.1 概述 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案构成。生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、 生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体 系，并可根据本单位的实际情况