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摘要:泰国传统能源匮乏,可再生能源资源丰富。为保障经济社会可持续发展,泰国出台鼓励政策和优惠措施加快可再生能源开发利用。近年来,随着可再生能源 技术进步和成本下降,泰国成为东南亚地区可再生能源投资的热土,可再生能源产业取得长足发展。但同时也存在很多问题和隐忧,比如发展不均衡、基础设施建设滞 后、资金和技术不足等,寻求国际合作是泰国破解可再生能源发展难题的重要手段。中国是可再生能源利用大国,先进的技术和充裕的资金契合泰国可再生能源市场需 求。在“一带一路”倡议推动下,中泰可再生能源合作驶入“快车道”,在水电、风电、光伏发电、生物质/垃圾发电等领域形成优势互补、互利共赢的发展格局。然
而,可再生能源产业属于高投入高风险行业,再加上泰国政局不稳和地缘政治因素,以及中国企业自身的一些问题,中泰可再生能源合作仍面临多重挑战。未来,中泰可 再生能源合作要坚持国际化发展、本地化运营,对接泰国能源发展战略,以太阳能和风能为重点,积极开发水能和生物质能项目,构建共商、共建、共赢的可再生能源合 作体系和促进机制。
关键词:可再生能源,中泰合作,太阳能,风能,水能,生物质能 1 前言
泰国是“一带一路”倡议中的重要支点国家和中国国际产能合作“一轴两翼”布局中“主轴”重点合作国家。中国积极开拓泰国可再生能源市场,不仅为两国能源合 作增添新动力,而且为东南亚乃至全球可再生能源合作树立了典范。本文在梳理泰国可再生能源资源禀赋和发展现状的基础上,分析中泰可再生能源合作取得的成果和面 临的挑战,探讨进一步推动中泰可再生能源合作的现实路径。
2 泰国可再生能源发展现状
泰国是东南亚地区第二大经济体,但其国内化石能源资源匮乏,经济发展与能源短缺的矛盾十分尖锐,电力不足问题日益突出。根据泰国能源部门测算,泰国近年 来GDP每增加1%,相应的电力需求就增加1.4%。如果泰国经济维持在4%~5%的增长速度,则每年电力需求增长将达到5.8%左右[1]。进入新世纪,随着油气资源日益枯竭, 泰国把目光转向可再生能源,加快国家能源转型的步伐。经过???年的努力,泰国在可再生能源利用领域取得了丰硕成果。
泰国可再生能源资源禀赋
泰国位于亚洲中南半岛中南部,蕴藏着丰富的可再生能源资源。泰国地处热带低纬度地区,太阳能资源丰富,特别是在东北部和中部地区,日照十分充足,年平均辐 射量达到1200~1400kW·h/m2。同时,泰国农业基础好,拥有丰富的植物性生物质能源材料,比如稻草、甘蔗渣、玉米秆、木薯根以及油棕、天然橡胶和椰子的树干、枝 叶和碎屑等。此外,大量的城市固体废弃物也是其重要的生物质能来源之一。
与太阳能和生物质能相比,泰国水能、风能资源条件一般。泰国拥有众多河流,且降雨充沛,水资源优势突出,但是主要河流落差较小,且降水时间分配不均,水电 开发潜力不如周边邻国。受热带季风和气旋的影响,泰国是一个风能资源比较丰富的国家,但除了南部地区,特别是泰国湾一带,泰国风能主要集中于西部和中部的山地 地区,海拔高、地形复杂,建设难度较大,开发成本较高。此外,泰国还蕴藏一定的地热能和潮汐能,但技术不成熟,开发程度有限。
泰国可再生能源开发利用情况
在政府上网电价补贴(FIT)的支持下,泰国可再生能源产业取得了长足发展。从发展速度来看,根据国际可再生能源机构(IRENA)发布的《世界可再生能源统计年 鉴2021》(Renewable Energy Statistics 2021),2020年泰国可再生能源装机总量近12GW,仅次于越南,位居东南亚第二位;在2011~2020年间,泰国可再生能源装机 年增长率为10.1%,高于同期世界平均水平(8.4%)。特别是风能和太阳能,年增长率分别达到81.6%和49.7%(见表1),高于同期利用率最高的生物质能和水能,成为泰 国近年来增速最快的可再生能源品种。
从开发类别来看,泰国的可再生能源最初以水能为主,但在政府政策引导下,多元化趋势明显。目前,泰国可再生能源装机容量比较均衡,以生物质能最高
(36.6%),水能次之,太阳能再次,风能最后(见表1)。;会。中国企业进入泰国可再生能源市场的时间不长,但借助“一带一路”发展契机,迅速占得一席之地。中泰可再生能源合作始于水电,目前“集中在风电、光伏组件生 产及光伏发电,以及垃圾发电三大领域”[2]。
水电合作
作为国际水电发展的领军者,中国水电拥有从规划、设计到施工、制造再到运行、管理一整套产业链,水电已成为继高铁和核电之后的“第三张国家名片”。20世纪 90年代,中泰开启水电合作。经过近三十年的发展,两国已建立了长期稳定的水电合作关系。目前,中国水电企业主要以工程承包方式参与泰国水电开发。
2007年12月和2009年3月,中国水利水电建设集团公司与泰国意大利泰公司(ITD)组成联合体,相继中标纳瑞
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