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第十四章 社会保障与社会工作 一、社会保障及其构成 1883年《劳工疾病保险法》 1884年《劳工灾害保险法》 1889年《劳工老年残废保险法》 1935年美国《社会保障法案》 社会保险（失业、养老） 公共救助（财产调查、居住时间基础上老年救助、失依儿童救助、盲人救助、全残者救助、疾病救助） 1942年英国贝弗里奇报告——  《社会保险及其相关服务》 消除贫困、疾苦、肮脏、物质和懒惰五大巨人 普遍性、政府统一管理、全面保障原则 1944年《教育法案》、1945年《家庭津贴法案》、1946年《国民保险法案》《国民健康法案》、1948年《国民救助法案》《儿童法案》 社会保障体系构成 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助 按志愿者占总人口比例和慈善捐赠的规模，美国是世界上独一无二的国家。13岁以上人口中的一半每周平均志愿服务4个小时；75%的美国人向慈善事业捐献，每个家庭年均1千多美元。 —2002年 美国家庭用于慈善的捐赠$ 美国家庭贡献志愿劳动所创造的价值$ 美国慈善捐款 1999年上海503家大企业捐赠水平调查 中、外企业捐赠的文化比较 企业公民——公司的一切行为要合乎法人公民资格，公司不仅对股东，还要对雇员、社区、政府负责，要尽到一个法人公民的社会责任。公司捐赠是公司以慈善方式进行的一项社会投资，必须考虑这项投资对于社区和公司的社会效果和影响。 中、外企业捐赠的文化比较 回报社会、造福桑梓 中国银行捐赠行为个案分析（国内） 1994年至今，累计向闽西老区捐资700多万元，帮助当地15所希望小学新建教学大楼13栋，9000名学生受益 2000年以来，先后为遭受重大灾害地区提供资金及物质支持，帮助当地受灾群众重建家园 为内地贫困地区30所学校捐款捐物，解决失学儿童读书问题 帮助浙江等省份贫困地区脱贫致富 是中国中央芭蕾舞团首席赞助机构 中国银行捐赠行为个案分析（海外） 2000年，在港澳地区用于文教体育、医疗保健等公益事业支出共计114万美元 在香港中文大学、科技大学、理工大学、城市大学等高校设立并发放奖学金 赞助香港千禧捐血活动、米埔环保行、全港羽毛球锦标赛决赛等社会活动 捐助澳门工会联合总会失业援助基金，援助当地失业工人 2000年，全力支持香港“健康快车”行动，免费为内地贫困地区白内障患者治疗 　灾情回应模式 　工作单位的组织化动员机制 　媒体的宣传和引导 　作为生活方式（观念上和物质上）　的提升的社会结果 　个人收入水平 受教育水平 　 1996年美国不同教育水平志愿者比例% 1996年美国不同收入水平志愿者比例% 1996年美国不同年龄志愿者比例% 二、世界主要社会保障模式 普遍保障制 就业保障制 以经济调查为基础的补偿制 储蓄基金制 雇主责任制 三、 探索适应社会主义市场经济的社会 保障制度 （1）社会保障制度改革目标 以社会保险制度改革为重点，建立起资源来源多渠道、保障方式多层次、权力和义务相对应、管理和服务社会化完整的社会保障体系。 （2）社会保障制度改革的原则 社会保障水平与经济发展水平相适应 社会公平原则与市场效率原则相结合 行政管理职能与基金收缴营运相分离 城镇保障制度与农村保障制度相区别 社会保险和商业保险合理分担风险 （3）社会保障制度的基本框架 由国家财政支出的保障项目（社会救济、社会福利、优抚安置） 主要项目由国家、企业、职工三方负担的社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育） 四、社会工作 社会工作者运用社会工作专业方法帮助社会上处于不利地位的个人、群体和社区，解决困难，预防问题发生，恢复、改善和发展其功能，以适应和进行正常社会生活的活动。 1601年伊丽莎白女王颁布了当时最完善的济贫法 1788年德国的汉堡制和1852年爱尔伯福制 1869年慈善组织会社 1884年睦邻组织工作 中学期： 问题：自我认同和肯定危机，亲子关系冲突，学校和社会适应不良，问题行为 帮助：亲子教育、青春期教育、学校社会工作、团体活动、学校和家庭的支持 成人期： 问题：婚姻冲突、子女养育、 工作挫折、失业、自我发展停滞等 帮助：婚姻与家庭辅导、家庭服务、就业与职业辅导、社会支持与社会救助、心理卫生服务、医疗与社会保障等 老年期： 问题：再就业、安老、 自我尊严、参与社会生活 帮助：养老保险与社会保障、老年生活服务、老人社区照顾、收养服务、老年社区文娱活动、就业服务等 老年人自我感觉与大众看法比较% 老年人自我感觉与大众看法比较% 正常生活遇到