双控管控制度.docxVIP

word word PAGE / NUMPAGES word 贵州XX公司XXX煤矿 “双控体系〞建设管把握度 XX煤矿 2021年6月30日 双控体系〞建设管把握度 第一章 总那么 第一条 为进一步实现平安生产的目标，依据国家平安生产方针以及“双控〞建设的相关要求，结合我矿实际，全面表达“预防为主,平安第一〞的平安思想意识，实现对风险的超前预控，坚持自检自查和消退平安生产事故隐患，特制定本制度。 第二条 平安隐患与平安风险的区分，本制度所称平安隐患，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程、平安生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致担忧全大事或事故发生的物的危急状态、人的担忧全行为和管理上的缺陷，假设不准时实行措施就会导致事故的发生；而平安风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。 第三条 矿属各单位要把平安隐患排查治理和风险预控作为平安生产根底工作常抓不懈，建立健全煤矿的平安隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。 第四条 实施平安隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理和报告。对平安隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案〞五落实。 第五条 实施平安隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，对重大平安隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度；落实危急源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。 第六条 对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或生产平安环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患实行有效管控措施的不得冒险作业和施工。 第七条 平安隐患治理应坚持“准时有效、先急后缓、先重点后一般、先平安后生产〞的原那么，风险预控应做到使平安风险降低到能容忍程度的原那么，做到担忧全不生产，平安风险没把握不生产。 第二章 平安生产事故隐患排查治理与风险预控职责 第八条 矿部是平安隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。 第九条 矿长是平安隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；分管副矿长，对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；总工程师负责对排查出的平安隐患进行评审，确定平安隐患级别，并对分管范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；平安科长对平安隐患排查治理和风险预控管理负监察责任。 第十条 矿业务管理科室对分管业务范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；矿平安科对平安隐患治理以及风险预控管理负监督、监察、归档和报告的责任。 第十一条 各科室、区队的主要负责人是本单位平安隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；平安科长对平安隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内平安隐患整改方案和平安技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；总工程师对排查出的平安隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；业务保安科室对分管业务范围内的平安隐患排查和风险辨识及其治理负管理责任；平安科对平安隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析和上报的责任；科室、区队的负责人，对科室、区队的平安隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；科室、区队技术负责人，对本科室、区队的平安隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的平安技术措施，指导平安技术措施的实施；科室、区队的班组长，对本班组生产作业场所存在的平安隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的平安隐患排查治理及风险预控负直接责任。 第十二条 各单位应保证平安隐患排查治理及风险预控所需的资金，平安费用应优先用于平安隐患的治理与风险的把握。 第十三条 矿方将生产经营工程、场所、设备发包、出租的，应与承包、承租单位签订平安生产管理协议，并在协议中明确各方对平安隐患排查治理和风险预控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的平安隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。 第三章 隐患排查治理 第一节 隐患分级分类 第十四条 依据平安隐患危害程度和整改难度大小，平安隐患分为一般平安隐患和重大平安隐患。 一般平安隐患：是指危害和整改难度较小，觉察后能够马上整改排解的隐患。 重大平安隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过肯定时间整改治理方能排解的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排