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作业许可管理系统培训会计学第2页/共53页5一、为什么要实施作业许可二、作业许可管理范围三、作业许可管理职责四、作业许可管理流程五、作业许可票证管理六、作业许可管理要点第3页/共53页6一、为什么要实施作业许可 1.为控制非常规作业和常规作业中危险活动的风险，将现场风险降低到可以接受的程度，防止事故发生。 按标准作业的良好行为习惯执行作业许可管理规范现场审核与落实协调、计划与辖区相关安全规范的联系识别、分析与控制非常规作业过程中的危险第4页/共53页 72.养成按标准作业的良好行为习惯 第5页/共53页5一、为什么要实施作业许可二、作业许可管理范围三、作业许可管理职责四、作业许可管理流程五、作业许可票证管理六、作业许可管理要点第6页/共53页 81.作业许可与专项作业许可管理的关系 ../杜邦/安全经验分享集锦/作业许可.pptHSE管理制度（规范要求实施） 5.5要素作业许可管理规范移动起重管理规范../杜邦/安全经验分享集锦/作业许可.ppt动火作业管理规范其他高处作业管理规范../杜邦/安全经验分享集锦/作业许可.ppt受限空间管理规范第7页/共53页142.作业许可管理范围 （1）非常规作业：临时性的作业（非指定地点动火作业）；没有安全程序可遵循的作业（拖车）；交叉作业（风险大、相互影响的）。 （2）常规作业：常规作业中，包括高危险作业（受限空间、高处作业、吊装作业、动土作业、牵引作业、动火作业、临时用电、管线打开等） 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择作业许可！第8页/共53页5一、为什么要实施作业许可二、作业许可管理范围三、作业许可管理职责四、作业许可管理流程五、作业许可票证管理六、作业许可管理要点第9页/共53页1.作业许可制度管理职责 (1)公司安全环保处组织制定、管理和维护本规定,并对程序的执行提供咨询、支持和审核。 (2)公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。 (3)各二级单位和承包商执行作业许可管理规定，并提出改进建议。 (4)员工接受作业许可安全管理培训，执行作业许可管理规定。第10页/共53页102.实施作业许可的主要人员和职责 作业许可的实施要遵循落实直线责任和属地管理的原则。 一项作业由一名直线管理人审批。第11页/共53页(1)申请人:负责填写作业许可证，并明确现场负责人。 作业申请人应是作业现场负责人，集气站站长、排采队队长。申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，各负责人均应在申请表内签字。第12页/共53页(2)批准人:负责审批作业许可证的责任人或其授权人。 批准人是申请人的上级主管领导,有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。第13页/共53页(3)作业人员： 必须接受作业许可相关内容的培训；执行作业许可证批准的方案。第14页/共53页一、为什么要实施作业许可二、作业许可管理范围三、作业许可管理职责四、作业许可管理流程五、作业许可票证管理六、作业许可管理要点作业许可管理非常规作业许可临时性、没有安全程序可遵循、作业区域相关规定和工作程序/规程未涵盖的作业 专项作业许可高处作业等8个专项作业作业许可管理流程专项作业许可规定提出申请工作安全分析作业方案审查现场核查许可证审批否培训与沟通实施作业许可证关闭第15页/共53页第16页/共53页17作业许可管理流程第17页/共53页181.作业申请(1)申请人应填写作业许可证，并准备好相关资料:作业内容说明；相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)；风险评估结果（工作安全分析）；作业方案。第18页/共53页19(2)进行风险评估（工作安全分析） (1)申请人应组织作业人员及相关人员进行工作安全分析； (2)如果一个作业许可证包含多种类型的作业，应统筹考虑作业类型、作业内容等因素，由所有作业方共同完成工作安全分析。 工作安全分析和作业方案是作业许可审批的基本要求。 第19页/共53页222.作业许可审批 在收到作业许可申请后，批准人应组织申请人及相关人员对许可证内容进行审查，并记录审查结论。第20页/共53页(1)书面审查的内容：确认作业的详细内容；确认申请人的相关支持文件（JSA、作业方案、作业区域相关、示意图、作业人员资质等）；确认对安全完成作业所涉及的其他相关规范；确认作业前、过程中和作业完成后，应采取的所有安全措施，包括应急措施； 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施； 确认许可证期限。 第21页/共53页23(2)现场核查的内容：与作业有关的设备、工具、材料；现场作业人员资质及能力情况；个人防护用品的配备情况； 消防设施的配备，应急措施的落实情况；培训、沟通情况 ；方案中其他安全措施的落实情况。现