开发建设项目水土保持方案讲稿.docVIP

PAGE 3 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 概 述 4 1.1 编制背景 4 1.1.1 方案编制缘由 4 1.1.2 方案编制原则及任务 4 1.2 主要编制依据 5 1.3 编制工作开展情况 6 1.4 方案编制采用的坐标系统和高程基准 7 2 基本情况 8 2.1 河道基本情况 8 2.1.1 经开区河段基本概况 8 2.1.2 前进可采区工程地质条件 9 2.1.3 防洪工程情况 10 2.1.4 涉河工程概况 11 2.2 基本农田及环境敏感区域情况 11 2.3 采砂规划情况 12 2.3.1 禁采区规划情况 12 2.3.2 可采区规划情况 12 2.4 采砂基本情况 13 2.4.1 渭河下游砂石需求情况 13 2.4.2 渭河下游近年采砂情况 13 3 河道演变及泥沙补给分析 15 3.1 河道演变 15 3.1.1 河道近期演变分析 15 3.1.2 河道演变趋势分析 17 3.2 来水来沙分析 18 3.2.1 水沙特性分析 18 3.2.2 床沙组成 18 3.2.3 河道泥沙补给分析 19 4 年度采砂实施计划 20 4.1 年度采砂实际控制总量 20 4.2 禁采区和禁采期管理 21 4.2.1 禁采区核定成果 21 4.2.2 禁采区及禁采期管理 21 4.3 可采区管理 22 4.3.1 可采区分区 22 4.3.2河道采砂许可 24 4.4采砂作业管理 27 4.4.1采砂作业区布设与管理 27 4.4.2采砂作业方式 30 4.5标准化砂厂 31 4.5.1平面布置 31 4.5.2厂区电气设计 31 5 采砂影响分析 33 6 采砂监管 34 6.1 责任体系 34 6.1.1 采砂管理组织机构 34 6.1.2 管理职责 35 6.2 制度建设 37 6.3 信息化监管 37 6.3.1 监管目标 37 6.3.2 信息化监管实施方案 37 6.4 环境保护与河道管理 40 6.4.1 环境保护 40 6.4.2 河道管理 41 6.5 安全管理 42 6.6 社会监督管理 43 1 概 述 1.1 编制背景 1.1.1 方案编制缘由 为加强黄河流域河道采砂管理，规范河道采砂秩序，按照水利部要求， 黄河水利委员会组织编制完成了《黄河流域重要河段河道采砂管理规划（2020-2025 年）》，陕西省渭河下游耿镇桥-入黄口 171km 河段作为黄委 直管河段被列入《黄河流域重要河段河道采砂管理规划（2020-2025 年）》 中。2020 年11月11日，水利部以水河湖[2020]234 号文对《黄河流域重要河段河道采砂管理规划（2020-2025 年）》（以下简称《五年规划》）进行了批复，同意该规划，并要求认真组织实施。 依据《五年规划》及《黄委直管河段年度采砂实施方案编制大纲》，开展了《陕西省渭南市经开区渭河河道年度采砂实施方案（2021-2022 年）》编制工作。方案编制对于科学实施渭河治理与河道采砂，缓解陕西省重大建设工程砂料紧缺局面具有重要意义。 1.1.2 方案编制原则及任务 1、方案编制原则 (1)以规划为指导，不突破规划可采区范围和规划控制总量为原则； (2)保护优先、绿色发展原则； (3)统筹兼顾、合理开发原则； (4)依法有序、强化监管原则。 2、编制任务 根据《黄委直管河段年度采砂实施方案编制大纲》，在《五年规划》中 确定的渭南市经开区前进可采区规划成果基础上，结合河道现状，开展河道 演变、水文泥沙特性、泥沙补给的复核分析，核定禁采区、禁采期，对前进 可采区进行采砂分区划分，科学确定开采控制高程，合理确定采砂年度实际控制总量；根据采砂区划分情况，提出符合实际的采砂作业方式以及采砂设备；分析采砂区土地权属，复核采砂对河势稳定、防洪安全、生态环境、涉河建筑及其它方面的影响；制定采砂监管方案，提出采砂许可主体、采砂管理责任体系、制度要求、信息化监管方案、研究生态环境保护管理、安全管理及社会监督管理等措施。 1.2 主要编制依据 (1)《中华人民共和国水法》（2016 年修订）； (2)《中华人民共和国防洪法》（2016 年修订）； (3)《《中华人民共和国环境保护法》（主席令第 9 号，2014 年修订）； (4)《中华人民共和国水土保持法》（2011 年施行）；