突发环境污染事件的报告、响应、处置、终止资料.pdfVIP

突发环境污染事件的报告、响应、处置、终止 应急响应工作原则 突发环境污染事件的应急响应工作是一个复杂的系统程序， 每 一个环节可能牵涉各方面的政府部门和救援力量。依据属地管理、 分级负责的原作用，各相关部门按照职责分工承担相应的应急任 务。 作为应对突发环境污染事件主要责任主体的环保部门， 在应急 响应过程中负有固定的工作内容和工作原则。 主要工作内容 参与突发环境污染事件的应急指挥、协调、调度； 负责突发环境污染事件接报、报告、应急监测、污染源排查、 调查取证、通报受影响的毗邻地区环保部门等工作。 依据现场调查情况及专家组意见对事态评估、信息发布、级别 判断、污染物扩散趋势分析、 污染控制、 现场应急处置、 人员防护、 隔离疏散、抢险救援、应急终止及污染损害赔偿等工作提出建议。 遵循的原则 以人为本，减少危害，切实履行政府的社会管理和公共服务只 能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地保 障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 依法应急，规范处置。依据有关法律和行政法规，加强应急管 理，维护公众合法环境权益， 使应对突发环境污染事件工作规范化、 制度化、法制化。 1 统一领导、协调一致。在各级党委、政府的统一领导下，充分 发挥环保专业优势，切实履行环保部门工作职责。形成统一指挥、 各负其责、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急指挥机制。 属地为主， 分级响应。 坚持属地管理原则， 充分发挥基层党委、 政府的主导作用， 动员乡镇、 社区、企事业单位和社会团体的力量， 形成上下一致、主从清晰、指导有力、配合密切的应急处置机制。 专家指导，科学处置。采用先进的环境监测、预警和应急处置 技术和设施，充分发挥专家队伍、监察等专业人员的作用，提高应 对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生 事件，最大程度地消除或减轻突发环境污染事件造成的中长期影 响。 充分准备，分级备案。坚持平战结合，即平时做好人、财、物 等方面的充分准备，对应急预案进行充分的培训、演习和演练，才 能应付战时的紧张局面；同时，国家级、省（直辖市）级、市县级 行业或企业应根据实际情况制定符合自身实际、 有针对性的应急预 案，并做好衔接工作，做到有的放矢，有备无患。 突发环境污染事件分级 突发环境污染事件分级是分级响应的首要判定条件。 按照突发 事件的严重性和紧急程度， 《国家突发环境污染事件总体预案》将 突发环境污染事件分为特别重大环境污染事件（Ⅰ级） 、重大环境 污染事件（Ⅱ级） 、较大环境污染事件（Ⅲ级）和一般环境污染事 件（Ⅳ级）四级。 一、特别重大环境污染事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件： 2 发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤） 100 人以上； 因环境事件须疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上； 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响 人民群众生产、生活的污染事故。 二、重大环境污染事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件： （1