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媒体曝王华元曾明确反对许宗衡出任深圳市长 行政权缺乏监督与许宗衡“落马”正是互为表里 □本刊记者 贺信 |文 身陷囹圄的前深圳市市长许宗衡再次进入人们的视线，恰是 在深圳特区成立 30 周年大庆前夕。 8 月 18 日，人民网报道， 经中央纪委、 监察部报请中共中央、 国务院批准，许宗衡被开除党籍、开除公职。同时披露的党 内调查结论称，许宗衡利用职务上的便利为他人谋取利益， 收受巨额贿赂； 违反廉洁自律有关规定， 收受巨额礼金礼品， 为其亲属经营活动谋取利益；生活腐化。其涉嫌犯罪问题亦 已移送司法机关处理。 此时，距离他从深圳家中被带走调查已有一年零两个月。一 个月前，他刚刚度过 55 周岁生日。这对从政者本是可大有 作为的年纪。许曾以政坛“黑马”的姿态，在深圳力推关内 外一体化，亦率先提出“行政三分”的机构改革设想，均不 失为长远之举。 但如今，未能洁身自好的他，已经从中国最发达城市“父母 官”的位置上跌落，被“双开”意味着其政治生涯的彻底结 束。 而对于迎来改革 30 年大庆的深圳，许宗衡此刻被“双开” 尤显意味深长。尽管政坛的平稳交接早已完成，但持续推进 政治体制改革显然尚未有穷期。 “地震”中心 2009 年 6 月 5 日凌晨，许宗衡从深圳梅林一村的家中被带走。 他先是在深圳某看守所羁押一夜，随后转往纪检部门办案地 点。 这对深圳政坛无异于大地震。此后四天中，深圳多名副市长 接受组织谈话，从公众视线集体消失。直至当月 13 日，他 们才在当地媒体上悉数亮相。 彼时广东正处反腐行动的风口浪尖。在许宗衡之前，原广东 省政协主席陈绍基，原广东省委副书记、省纪委书记王华元 先后被中央纪委“双规”审查。而许宗衡进入深圳政坛 15 年，且曾主持当地组织部门，其被查后，反腐“地震”也从 “中心”波及至市辖区层面，但推进颇为克制。 2009 年 10 月 14 日，广东省纪委先后对深圳市龙岗区区委书 记余伟良和区政协主席陈胜兴实施“双规” 。该区是 2011 年 深圳大运会主要工程项目所在地，市区两级政府在此确定的 直接相关投资达 20 亿美元以上。深圳政界、商界多位人士 也向本刊记者透露，许宗衡与余、陈二人“落马”均与大运 会工程中的腐败问题有关。 时隔半年， 2010 年 4 月 30 日，广东省纪委向媒体证实，许 宗衡的湖南老乡、时任福田区区委书记的李平涉嫌严重违纪 正接受组织调查。李平“落马” ，案由之一指向干部提拔任 用。 在许宗衡被宣布“双开”后的 8 月 19 日，深圳市纪委在其 官方网站通报说：龙岗区区委常委、常务副区长钟新明涉嫌 严重违纪问题接受组织调查，成为许宗衡案带出的政坛第四 人。 [page title=] 本土市长 1990 年以来， 深圳特区主要领导人的人事安排基本由中央部 委或中央指定外省高级官员调任。许宗衡是这一传统破例 者。 生于 1955 年 7 月的许宗衡，其貌不扬，圆脸，五短身材。 他是铁路工人的孩子，没有显赫家世，虽是湖南人，却未沾 上开国元勋乡党之谊，及至他南下深圳，起点亦不过是一名 处级干部，因此他常被称为“深圳培养的本土市长” 。在新 晋市长时，许宗衡谈起深圳亦喜称“我的城市” ，谈起深圳 人，则称“我的人民” 。 1993 年 1 月之前， 许一直在湖南衡阳任职， 官至市委组织部 部长。南下深圳后，他从组织部干部培训处处长起步，头七 年多挂虚职。但他曾创下两年内将海天出版社扭亏的佳绩， 手腕与能力足令其仕途渐畅。 2000 年 1 月，许宗衡调任市委组织部副部长，