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未成年人保护法知识讲座 曹树忠 一、未成年人的概念 未成年人是相对于成年人而言的，世界各国对未成年人标准的规定不尽相 同。在我国未成年人是指未满 18 周岁的中华人民共和国公民。按照未成年人保 护法规定，我国未成年人必须符合两个条件：一是年龄标准为未满 18 周岁；二 是国籍标准为中国公民。 我国《宪法》规定： “凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国 公民。” “中华人民共和国公民在法律面前一律平等。” “任何公民享有宪法和 法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”例如，中学生万鹿兴 致勃勃地参观了“未成年人保护宣传图片展”，回家后父母问他有何感受，他一 本正经地说：告诉你们，我们未成年人是受法律保护的特殊公民。父亲笑着说： 特殊公民的说法不对，公民在法律面前一律平等，没有特殊与普通之分，不过， 你们未成年人是受法律保护的特殊群体而非特殊公民 二、未成年人保护法的制定、修订及意义 我国青少年数量将近占全国人口的半数，其中 18 岁以下的未成年人约有 4 亿，约占总人口的 1/3 以上。青少年能否健康成长， 肩负起历史赋予你们的重任， 是关系到国家存亡、民族兴衰的大事。因此，制订专门的未成年人保护法，便成 为必然的历史选择。 保护未成年人就是“保护祖国的未来”。 1991 年 9 月 4 日，《中华人民共 和国未成年人保护法》 在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 获得通过，于 1992 年 1 月 1 日起施行。随着我国改革开放的深入和经济与社会 的发展，未成年人成长的社会环境发生了重大变化， 未成年人保护领域也出现了 一些新的情况和新的问题。 例如互联网的普及， 大量农民进城务工等， 对未成年 人的权益及成长发生这样那样的影响。因此， 2006 年 12 月 29 日，第十届全国 人民代表大会常务委员会第二十五次会议对 《未成年人保护法》作了修订， 并于 2007 年 6 月 1 日起施行。新修订的《未成年人保护法》由原来的 56 条增加到 现在的 72 条，并对一些条款作了适当的修改，使《未成年人保护法》更加适应 新形势下保护未成年人工作的需要。 《未成年人保护法》是一部被称之为未成年人“保护神”的法律，也是一部 体现党和国家及亿万人民对未成年人深切关怀的法律。 《未成年人保护法》 的修 订有利于贯彻尊重和保障人权的宪法原则， 更好地维护未成年人的合法权益； 有 利于促进未成年人健康成长， 保证党和国家事业后继有人； 有利于构建社会主义 和谐社会，促进社会稳定和家庭幸福。 三、未成年人保护法的宗旨 任何法律都有特定的宗旨， 即该法所要达到的目的或总的要求， 或所要实现 的根本任务。那么，《未成年人保护法》的宗旨是什么呢？ 《未成年人保护法》第一条规定：为了保护未成年人的身心健康，保障未成 年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理 想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。这既是《未成年人保 护法》的宗旨，也是未成年人保护法的根本任务。可以从以下几个层次来理解： 第一，保护未成年人的身心健康。 未成年人的身心健康不仅仅是未成年人自身的 事，而且关系到祖国的未来和中华民族的希望。 第二，保障未成年人的合法权益。 未成年人作为公民， 享有宪法和其他法律 规定的权利和利益。根据《未成年人保护法》第二条和其他条款规定，未成年人 享有生