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建设项目与“三同时”环境监察;主要内容;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介; 为什么要做规划的环境影响评价？ 因为项目是由规划决定的 发展政策——发展规划——五年规划——年度计划——建设项目 截至“十一五”末，环保部已完成环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评。 ; 规划环评与建设项目环评的联系 1、作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 2、已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规??环境影响评价的分析论证情况予以简化。 3、避免建设项目的环境影响评价与所在行业或所在地区环境保护规划的冲突。使达到环境保护标准的项目在更大的范围内却成为环境高风险项目。;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;　　环境保护部负责审批或委托审批的 建设项目环境影响评价文件;省级及其以下环境保护部门审批权限确定的原则和程序;　　　　 省级及其以下环境保护部门表3 　　　　审批权的具体划分;总结：环评文件审批国家规定之外的建设项目环评文件的审批虽由各省自定，也有相似之处： 哪一级政府审批、核准或备案的项目，其环境影响评价文件就由同级政府的环境保护行政主管部门审批。 中外合资的项目，其环境影响评价文件审批依合资的中方的级别来定。 有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆、化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;需要注意的法律问题： ? ◇关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理 ？ 不纳入。 原因：建设项目的环境影响评价实行分类管理，但目前《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）项目类别中尚不包括拆迁活动。 注意：在实践中，对于拆迁过程中可能发生的粉尘、噪声等环境污染情况，有管辖权的环境保护行政主管部门应依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规的规定，加强日常监管，依法进行处理。对于拆迁活动完成后实施的建设项目列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》项目类别的，应当依法进行环境影响评价。（环函[2010]250号 ）;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;部分地区项目环评执行不到位 2006年，对全国9097个新开工项目进行清查时发现，有1074个项目未办理任何环评审批手续就开工建设，有的已直接投入生产或使用，甚至一些国有大型企业也有严重违法行为。 2007年，对11个省（自治区）的126个工业园区进行检查时发现，有110个园区存在环评违法问题，占园区总数的87%。 一些施工期长、生态影响大的水利、水电、公路等项目，在施工阶段未按环评批复要求落实环保措施的问题也较为严重。;规划环评推进阻力较大 相当一部分规划未依法开展环评，规划未经环评即通过审批的现象屡见不鲜。 规划环评流于形式的现象有一定普遍性，相当多的规划环评未能成为规划审批决策的重要参考依据。 《规划环境影响评价条例》已经颁布，2009年10月1日起施行 ，对规划编制机关、规划审批机关、审查小组的召集部门、审查小组的专家及规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，要给予处分、罚款或其他处理;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;我国环境影响评价制度简介;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目环境管理框图;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察;建设项目与“三同时”环境监察