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第三章 公共政策执行 Public Policy Implementation;第一节 公共政策执行研究的缘起;一、政策执行研究早期受忽视的原因;二、政策执行研究的兴起;2.“执行运动”兴起的原因;三、西方政策执行研究的途径;四、政策执行理论（Theories on Policy Implementation）;五、“执行运动”的影响;讨论与思考;第二节 公共政策执行的涵义;一、政策执行的含义;（2）琼斯（Charles O. Jones ）;（3）萨巴蒂尔和马兹曼尼安;（4）林水波和张世贤;（5）陈振明;2.关于政策执行含义的总结;;4.政策执行的特点;二、政策执行的原则;三、政策执行的地位和作用;讨论与思考;第三节 政策执行的环节与手段;一、公共政策执行的环节;二、政策工具（Policy Instruments）;（4）陈振明;（二）政策工具研究的兴起;2.政策工具研究的进展;3.政策工具的研究途径;（三）政策工具的分类;4.麦克唐纳和艾莫尔 ;6.陈振明;2.政策工具的通常分类方法;（1）强制性工具;1）管制;②政府的管制的基本类型;③管制的主要优缺点;B.缺点;2）公共企业;②公共企业的优缺点;B.缺点;3）直接提供;②直接提供的优缺点;B.缺点;（2）非强制性工具;1）家庭和社区;②家庭和社区作为政策工具的优点;2）志愿者组织;②志愿者组织的优缺点;缺点;3）市场;②市场的优缺点;B.缺点;（3）混合工具;1）信息和规劝;B.规劝;②信息传播和规劝工具的优点;2）补贴;②补贴的优缺点;B.缺点;3）产权拍卖;②产权拍买的优缺点;4）税收和使用者付费;B.使用者付费的含义;②税收和使用者付费的优缺点;B.缺点;（四）政策工具的选择依据;三、政策执行手段（Policy implementation means）;（二）政策执行的主要手段;①权威性； ②强制性； ③对象的有限性和时效性； …… ;2.法律手段（Law approach）;①稳定性； ②规范性； ③权威性； ④强制性； ……;3.经济手段（Economic approach）;①间接性； ②有偿性； ③关联性； ……;4.思想诱导手段（Ideological approach）;①对象上的多元性； ②方式上的协调性； ③作用上的宏观控制性； ……;讨论与思考;第四节 影响公共政策执行的因素;一、政策执行模型;Pressman and Wildavsky’s three perspectives;主要政策执行模型;1.史密斯的执行过程模?? Thomas B. Smith’s the process model ;反馈; ;2.麦克拉夫林的互动模型Milbrey McLaughlin’s Mutual Adaptation Model;（2）主要观点;（3）结论;3.巴达奇的博弈模型 Eugene Bardach’s Game Model;（2）博弈模型的主要要素;（3）主要观点;4.雷恩和拉宾诺维茨的执行循环模型Rein and Rabinovitz’s circulation Model;循环模型;5.米德和霍恩的系统模型Donald V. Meter and Carl V. Horn’s System Model;System Model;6.萨巴蒂尔和马兹曼尼安的综合模型;问题的可办性 A现行有效的理论与技术 C标的团体的人数 B标的团体行为的多样性 D标的团体行为需要调适的幅度;7.霍格伍德和冈恩政策执行先决条件;8.陈振明的政策执行模型;二、影响政策执行的因素;1.政策问题的特性;2.公共政策的特性;3.政策资源;;5.政策执行方法;6.目标群体;7.执行组织内外部间的沟通和协调; 执行环境、政策监控…… ;讨论与思考;第五节 中国政策执行中存在的问题;一、上有政策，下有对策;二、搞“土政策”，自行其是;三、断章取义，为我所用;四、阳奉阴违，拒不执行;五、照搬照抄，敷衍了事;讨论与思考;谢谢！