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工贸企业安全生产标准化体系文件的建立杨铭颐2014年10月一、安全生产标准化体系文件的构成安全生产标准化文件构成安全生产标准化体系文件外来文件记录表格程序文件作业文件 支 撑 性 文 件程序是为完成某项活动所规定的方法,描述程序的文件称为程序文件。如各种规章制度、管理办法等程序文件包含涉及风险控制所需的操作规程、规范、作业指导书、制度等,是描述各部门对具体工作的具体规定以及执行行业规定的文件,针对某些重要的环节和难点,制定相应的规定,以利于过程实施人员执行。作业文件表格、表单等,是一种特殊的文件,属三级文件的一部分,它指导各部门人员在完成某项具体工作后需填写的记录表格,是在手册、程序文件或作业文件的框架下形成的特殊文件,也是证实安全标准化管理体系实施过程中的证据性文件,推动过程的实施和改进。记录包含国家标准、行业标准、地方标准、法律、法规、其他管理方面的要求以及顾客提供的技术文件,它也属于三级文件的一部分。外来文件相关国家标准十三个一级要素列出的法律、法规、规章、标准有:1、国家安全监管总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》2、AQ/T9004 《企业安全文化建设导则》3、GB50187 《工业企业总平面设计规范》4、GB/T50033 《建筑采光设计标准》5、GB50034 《建筑照明设计标准》6、GB50016 《建筑设计防火规范》7、GB50057 《建筑物防雷设计规范》8、GB4053.1-3《固定式钢梯及平台安全要求》9、GB723《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》10、GB6067 《起重机械安全规程》11、GB2894 《安全标志》12、GB2893《安全色》13、GBZ1《工业企业设计卫生标准》14、GBZ2.1《工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》15、GBZ2.2《工业场所有害因素职业接触限值 物理因素》16、GBZ158《工业场所职业病危害警示标识》17、国家安全监管总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》18、GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》19、GB6442《企业职工伤亡事故调查分析规则》(1)法律法规、标准及规范;(2)安全生产责任制;(3)安全管理规章制度;(4)岗位安全操作规程;(5)危险源辨识与风险评价报告;(6)作业指导书;(7)应急救援预案(必须向安监部门备案);(8)各类原始记录(记录表格); (9)各类技术文件(含设计文件资料、图纸及有关部门的审查批复);(10)相关方证明文件等。 支撑文件二、安全生产标准化与OHSMS的关系1、相同点都是现代安全生产管理模式PDCA动态循环要素化管理第三方审核颁发证书 不同点PDCA动态循环模式: 依据PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的 一种合乎逻辑的工作程序,特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下: P(Plan)——计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定D(DO) ——执行 具体运作,实现计划中的内容C(Check)——检查 总结执行计划的结果,分清对错,明确效果,找出问题A(Act)——行动 对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定,并予以标准化,或制定作业指导书,便于以后工作时遵循;对于失败的教训也要总结,以免重现。 对于没有解决的问题,应提给下一个PDCA循环中去解决。 APCDAPCDAPCD新的水平初始水平更高水平安全标准化系统的动态特性– – 三、文件的编写原则及要求文件编写原则文件编写要求法律法规、标准及规范的搜集要求安全生产责任制制订要求安全管理规章制度制订要求岗位安全操作规程制订要求应急救援预案制订要求各类原始记录要求1 符合国家法律法规、技术标准及规范要求;2符合企业安全生产实际情况;3体现企业安全生产的风险特点。 1、文件编写应符合下列原则;12便于理解,可操作性强;3 条理清晰、文字精练、表述准确。2、文件编写基本要求符合性;适应性;有效性3、法律法规、标准及规范的搜集要求——必威体育精装版和有效版本;——要全面覆盖企业生产经营活动;——应定期以文件形式发布法律法规、标准及规范的更新清单;——基本载体为平面纸质载体,并建立相应的电子化载体。 部门或岗位发生变化时应及时修订,并以文件形式发布。责任制的职责要清晰,责任要明确;企业各级、各部门、各岗位人员均应有明确的安全生产岗位责任制;责任制的内容应符合必威体育精装版法律、法规与其它要求;4、安全生产责任制制订要求——法律、法规和标准,以及企业的生产经营状况发生变化时应及时修订,并以文件形式发布。——必须有现行法律、法规及标准所要求的基本制度;——各项管理制度的内容应融入法律、法规与其它要求;——满足企业的生产经营的需求;5.安全管理规章制度制订要求6.岗位安全操作规程制订
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