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高速公路养护及安全管控措施 ?安全事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是交通强国建设的基本前提。 高速公路作为一项现代化的公路运输通道在当今社会经济中正发挥着越来越重要的作用。 现有部分高速公路车流量超出了原有道路设计标准，超限超载车辆较多，在自然环境以及车辆荷载力的作用下公路路面上出现松散、深陷、坑槽及龟裂等病害问题快速增长，裂缝、车辙、坑槽等病害严重的路段成为公路的通行重大质量和安全隐患，公路交通意外事故的风险也加大。 公路管养单位通过精心养护及时处理路面病害，确保公路正常运营能力，延长公路通行寿命，提升公路通行质量和安全水平。对日常养护任务大、路面病害多且复杂的老旧路采取养护维修工程的方式集中进行了改造升级。但由于高速公路养护的特殊性，给养护施工和安全管理带来了难度，因此在养护施工中正确选择施工工艺及采取合理的安全管控措施，显得十分重要和必要。 一、高速公路养护施工的特殊性 （一）危险系数高 危险系数高是指养护施工过程中发生事故的机率大，发生事故的恶性程度高。由于养护施工通常是在紧邻车辆通行的区域进行的，加之高速公路通行的车辆车速快、干扰小等特殊性，部分车辆驾驶员易在碰到交通管控时情绪紧张，减速不及时，操作不当，误入控制区域，并最终与作业区施工人员或后续车辆发生安全事故。同时由于车辆行驶的速度极高，一旦发生事故，造成车毁人亡、群死群伤的可能性非常大,也就是发生恶性事故的机率极大。据相关资料统计，2020年上半年社会车辆闯入养护作业区实例超过10起。 （二）社会敏感性强 社会敏感性强是指各行各业对高速公路的通行情况关注程度非常高，养护施工作业现场一旦发生安全事故、特别是恶性事故，施工单位、业主单位及行政执法等单位会启动应急响应，会在第一时间开展抢险保畅，在第一时间向上级及有关部门报告。但在微信、快手、抖音、头条等网络新媒体崛起的今天，消息很快会不胫而走，广而告之。如过往的行人对信息了解不清楚、夸大消息还会给当地政府、管养单位造成不可换回的恶劣影响，因此高速公路带动的不仅是交通流、经济流，更是人员流、信息流。 （三）管控难度大 管控难度大是指养护施工现场管控和事故预防的难度较大。这源于养护施工点多线长、参与作业的人员多，事故的成因千差万别，其中既有暴雨、大雾、冰冻等自然灾害的因素，又有施工现场管理不当等因素，还有司机对车机操作不当、车辆本身故障，违法驾驶等因素导致的事故，这些事故的风险和隐患都是高速公路养护单位难以预见和消除的，当然，难控并不是不可控，只要方法合理、措施得当、时机合适,这些风险可以有效降低，隐患可以根除。 二、养护施工安全管理中存在的不足 （一）对安全生产工作重视程度还不够 随着养护行业改革，部分省份对高速公路日常养护采取市场化，养护施工单位将经济效益看的太重，而对安全管理工作还不够重视，投入的资金、设备以及人员都不充足。不能按照合同约定认真落实安全规章制度。将“先培训后上岗”“作业区布设不规范不作业”等好的做法抛于脑后，很多安全管理人员为了应付检查，在开展岗前培训时流于形式，只为了留存影像资料拍个照片，补个签到表，导致施工作业人员对当日作业中存在的风险不清楚，注意事项不明确，对相关制度与规范也不熟悉。施工过程中不能严格按照《道路交通标志标线》（ＧＢ５７６８.４－２０１７）规范布设作业区，甚至有些施工单位在工程量相对较大路段往往为了施工的方便，随意对警示区域进行扩大或缩小，导致养护施工工作人员的自身安全得不到有效保证。 （二）违法驾驶行为管控不到位 高速公路养护施工往往同高速公路的交通通行是同步开始的，甚至仅仅通过一排交通锥便将高速通行的车流与养护现场作业隔离开来。若一些驾驶人员存在超速、疲劳驾驶等违法违规驾驶行为，严重影响驾驶人员正常的操控和判断能力，极容易发生车辆失控造成安全事故。 三、公路养护施工安全管控措施建议 （一）严把施工许可关 开工前，相关部门严格审查施工单位与公安交警部门联合测速设备配置、安全施工标志牌、警示灯、隔离设施等安全防护设施配置情况；养护作业人员工伤保险、意外伤害保险费、劳保、防疫物资等安全生产经费投入务必按照国家相关规定落实情况；养护作业人员三级安全技术交底情况，尤其是雇用的劳务人员进行三级安全技术交底情况，确保养护作业人员熟知高速公路养护施工安全基本知识；车机驾驶人员、特殊工种人员及安全管理人员必须持证上岗情况；施工现场的管理和封闭措施情况，包括具体工作的介绍、作业地点、施工期限、计划和进度、施工现场的管理方案、施工现场封闭的图示、安全负责人、现场管理人员、联系方式等等。对资料不全，配置不齐全、不达标的坚决不允许开工，确保把好开工源头安全管理的第一关。 （二）优化安全施工方案 良好的施工工艺是养好公路的前提，而优化施工方案是提升养护施工现场安全管理的基础，施工方案一旦出现了问题，