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煤电供给侧改革加速推进 核电行业迈入规模化发展阶段 2017 年 7 月发改委等 16 部委联合发布 《关于推进供给侧结构性改革防范化 解煤电产能过剩风险的意见》 ，意见指出优化我国煤电结构，淘汰落后产能、严 控新增煤电装机，鼓励和推动发电集团实施重组整合。 《意见》再次明确了去年 11 月由发改委和能源局联合发布的 《电力发展“十 三五”规划 (2016-2020 年) 》中所提出的煤电去产能指标要求： “十三五”期间， 全国停建和缓建煤电产能 1.5 亿千瓦，淘汰落后产能 0.2 亿千瓦以上 ; 落实分省 年度投产规模，缓建项目可选择立即停建或建成后暂不并网发电 ; 严控煤电外送 项目投产规模，原则上优先利用现役机组， 2020 年底前已纳入规划基地外送项 目的投产规模原则上减半。 前瞻产业研究院分析师指出， 煤电供给侧改革加速推进， 未来煤电新增装机 大幅压减， 利好核电发电效率提升。 据 《核电行业市场前瞻与投资战略规划分析 报告》数据显示， 2017 年 1-11 月全国核电设备利用小时数为 6504 小时，较去 年同期增加 126 个小时，回升态势明显。 全国核电设备利用小时数 ( 单位：小时 ) 资料来源：前瞻产业研究院整理 此外，核电定价机制逐渐完善， 新投产机组上网电价与燃煤机组标杆电价挂 钩。2013 年国家发改委发布《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》 ，通 知规定 2013 年 1 月 1 日以后投产的核电机组实行“机组商运时燃煤机组标杆电 价与核电标杆电价孰低” 定价政策，其中新投产的核电机组标杆上网电价为 0.43 元/ 千瓦时 ( 含税 ) ，燃煤机组标杆电价为核电机组所在地的煤电标杆电价 ( 含脱硫、 脱硝加价 ) 。2013 年 1 月 1 日以前投产的核电机组，电价仍按原规定执行，即继 续按单独核定的上网电价执行。 目前我国能源结构主要以煤炭为主，截至 2015 年能源结构中煤炭消费占比 达 64%;长期以煤炭为主体的一次能源消费结构，环境污染和碳排放问题突出， 与人民群众日益增加的环境需求背离严重。根据能源发展“十三五”规划，到 2020 年能源结构中煤炭占比要降低到 58%以下。 2020 年中国能源结构占比预测 资料来源：前瞻产业研究院整理 降低煤炭在能源结构中的比例， 核电是推动能源结构转型的重要一环。 核电 具备低碳、环保等突出特点，其二氧化碳和二氧化硫、氮化物排放量与水电、风 电、光伏相当。 而水电的开发依赖于特定的自然条件， 从中长期看国内具备开发 经济性的水电资源较为有限 ; 风电和光伏发电量波动较大，在储能设备大范围普 及之前难以承担供电基础负荷的重任。 伴随着核电技术加速引进及国产化率稳步提升，我国核电行业迈入批量化、 规模化的发展阶段，并于 2013 年前后迎来密集投产期。 2013-2017 年我国核电 装机年均增速达到 26.04%，截至 2017 年底在运核电装机达到 3582 万千瓦。 近十年来全国核电装机容量变化情况 ( 单位：万千瓦 ) 资料来源：前瞻产业研究院整理 “安全高效”发展核电大方向不改， 核电政策规划目标明确， 顶层设计凸显 高层重视。截至目前国内在运核电装机达到 3582 万千瓦。根据十三五核工业 发