城镇化质量指标体系的评价研究（工商管理毕业论文）.docVIP

城镇化质量指标体系的评价研究（工商管理毕业论文） 文档信息 主题： 关于“管理或人力资源”中“质量管理”的参考范文。 属性： F-010MWF，doc格式，正文5239字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：城镇化；质量国际指标；生态环境；优化措施 2 一、 引言 2 二、 我国城镇化指标体系优化的必要性分析 3 三、 城镇化质量统计指标体系现状分析 5 四、 城镇化指标体系的初步优化措施 7 参考文献： 8 论文原创声明（模板） 9 论文致谢（模板） 9 正文 城镇化质量指标体系的评价研究（工商管理毕业论文） 搞要 摘要：建立符合中国国情与发展特色的城镇化指标体系，是提高我国城镇化发展质量的基础所在。现阶段城市化发展质量的衡量和测度存在诸多问题与挑战，与我国快速城镇化进程存在脱节和背离，同时也极大制约了城镇化宏观调控政策的推进与实施。基于此，文章在系统梳理国内外城镇化质量评价指标体系的基础上，提出了我国城镇化质量评价指标体系初步优化措施 关键字：城镇化；质量国际指标；生态环境；优化措施 一、 引言 现阶段我国城镇化水平处于快速增长时期，随着城镇化水平的提高，农村人口、地域、生产生活方式等实现了与城市要素的“量化”和“同化”过程。但是当前片面追求城市规模的增长模式，往往忽略了城市化质量水平的提升。而一国城市化质量水平，关系到城乡产业结构的优化、城市人居环境的改善以及经济社会的可持续发展。 对于当前的城镇化指标体系而言，现有的指标体系与我国快速的城镇化进程与发展存在脱节与背离。城镇化指标体系的缺失和不足，一方面对我国城镇化质量的衡量存在偏差和局限，另一方面也不能充分发挥其对城镇化质量的引领和示范效应，使得地方政府在唯GDP的考核激励中，忽略了城镇化的可持续发展，进而使得我国城镇化进程中社会与环境问题凸显（陈雨露，2013）。因此，有必要建立一整套科学规范的城市化指标体系来测度城市化的深层次内涵与水平。 对于城市化的指标构建，国内外仍然对“城市地区”没有统一的概念，但是根据国内外对城市化的研究评价，基本可以通过经济、生态、社会、物质、政治五大因素来界定“城市地区”（Frey Zimmer，2001）。因此，作为城市化内涵的外在体现形式，城市化指标是城市化质量的重要体现，实现城市化指标体系的优化，不仅有利于准确衡量和测度城市化进程，同时也能为国家各项就业、环境和基础设施等方面的政策实施提供充足的依据和支撑，进而对宏观调控政策的实施提供事实依据。 二、 我国城镇化指标体系优化的必要性分析 1. 城镇化人口指标统计存在分歧，城镇二元结构矛盾和“被城镇化”现象突出。在现有的年鉴中，《中国统计年鉴》中城镇人口使用的是常住人口统计口径，《中国城市统计年鉴》公布的地级以上城市的市辖区人口和县级市的市域总人口，都是采用公安部门的户籍人口数据，而住建部的《中国城市建设统计年鉴》中的城镇人口数据，也是使用公安部门的户籍人口数据。因此，在城镇化衡量中以户籍人口替代常住人口，不仅使得城镇化人口存在较大的出入，而且容易忽视大量外来人口的公共服务。此外，在现有统计年鉴中常住人口存在数据不全、缺乏连贯性等问题，对于城镇化人口指标的统计中往往忽略了城镇中常住农业人口和暂住人口。具体来看，现有数据并未涵盖区县和镇的常住人口数量；“撤县设区”等行政区划调整，夸大了一些行政级别较高城市的人口规模。 在城市化进程中被统计为城镇人口的亿农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，是名义上的城市人口数。其户籍人口中的非农人口率低于城镇化率，反映出城镇二元结构矛盾突出和城镇化进程中“被城镇化”现象突出。 2. 常住人口统计中反映农民工市民化等指标存在缺失。在我国快速城市化进程中，城镇化统计中反映农村移民以及农民工市民化等相应指标存在缺陷，使得作为常住人口重要组成部分的农民工群体的城市化质量衡量存在较大的困难。从现有的年鉴统计中，虽然将大部分农民工作为常住人口进行统计，但是农业转移人口在城镇落户人数（万人）的指标统计仍然缺失。 在就业状况方面，农民工规模状况在现有年鉴中未能加以涵盖。目前涉及农民工就业状况的区分，在统计年鉴中仅有以户籍划分为城镇就业人员与乡村就业人员，而根据国家统计局抽样调查结果，2013年全国农民工总量26 894万人，因此加强对常住人口中农民工规模的统计十分有必要。在分行业中就业人员的统计仅局限于城镇单位就业人员，对农民工的统计也是缺失的。此外，城镇登记失业人员指有非农业户口，并在