某某镇高新区梧桐大道、古城路道路改造工程ppp项目物有所值评价报告.docxVIP

目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 一、 工程根底信息 1 \o Current Document 工程概况 1 \o Current Document 工程产出说明 2 \o Current Document 工程运作模式 3 \o Current Document 风险分配框架 3 \o Current Document 回报机制 7 \o Current Document 二、 评价方法 8 \o Current Document 政策依据 8 \o Current Document 2. 2评价程序 8 \o Current Document 2. 3指标及权重 8 \o Current Document 2. 4评分标准 10 \o Current Document 2. 5评分结果 10 \o Current Document 2. 6专家组意见 10 \o Current Document 2. 7定量评价 11 三、 评彳介结论 11 附件一：物有所值定性评价评分参考标准 12 附件二：物有所值定性评价专家打分表 16 附件三：物有所值定性评价专家意见表 17 一、工程根底信息 1.1工程概况 1.1.1工程性质 新建工程。 工程区位 某某市西城区。 建设意义 随着高新区快速开展，急需相应的市政设施配套支撑，完善区 域路网结构。本工程的实施，可完善高新区的路网结构，开辟该地 区内部的交通通道、优化交通流组织，为高新园区产业基地的经济 开展提供硬件支持，创造一个良好的生活和投资环境，对道路两侧 土地进一步开发利用都具有重要的现实意义。 1. 建设内容和规模 本次设计路段全长约6. 8km,总投资约万元,按照城 市主干道标准建设，主要建设改造内容为道路工程、排水工程、照 明工程等；路面设计标准轴压为BZZ-100，路面结构形式为沥青混 凝土，道路设计时速50Km/h,道路宽40米（4. 0m人行道与现状行 道树（双侧）非机动车道（双侧）+11. 0m机动车道（双侧） +4. 0田\中央分隔带-40m） o 投资估算及资金筹措 建设工程总估算万元，其中工程费用13684. 00万 元、工程建设其他费用万元、预备费741. 49万元。 本工程采用PPP模式培育，选择社会资本参与工程建设，并授 予社会资本特许经营权，工程建设费用均由中选社会资本方筹集。 工程产出说明 2. 1技术标准 拆迁面积 0m 道路占地面积272000 m2 道路等级城市主干道 设计速度50km/h 道路长度6800m不包括起终点交 叉口范围 道路宽度40m 车行道宽度11m半幅 人行道宽度2m 半幅 非机动车道宽度3m半幅 绿化分隔带宽度2m半幅 中央分隔带 4m 路面类型 沥青路面 1. 2. 2经济指标 1.工程建设费:13684. 00万元 工程建设其他费：万元 预备费：741. 49万元 建设期利息：不计 工程运作模式 1. 3. 1运作方式 本工程属于不具有最终用户付费的市政道路工程，因此本工程 采用建设-运营-移交（BOT）的方式运作。 合作内容 中选社会资本方与政府方出资代表依法新设工程公司，政府将 本工程的特许经营权授予工程公司。在合作期内，工程公司按照项 目PPP合同约定的标准建设、运营要求建设和运营本工程，如社会 资本不具备相应建设资质，那么由工程公司依法对本工程施工总承包 进行招标。工程竣工验收后，由政府通过向工程公司支付效劳费的 方式使得工程公司能够在合作期内收回建设投资和运营本钱，并获 得合理回报（该等效劳费将纳入跨年度财政预算，并提请人大审议 通过）。某某合盛光电产业投资开展和中选社会资本按照 公司章程分红。 合作期限 工程特许经营期限为10年（其中建设期不超过2年，运营维护 期8年）。 1-4风险分配框架 1.4. 1风险识别 任何投资工程都是风险与利益并存的，PPP工程风险一般来自 四个层面，即政府层面、市场层面、工程层面和不可抗力。本工程 主要存在的风险有： 政府层面 政府干预 即国家土地政策、关税政策和价格政策等与工程相关的政策是 否完善、是否经常变动。 政府信用 政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给工程带来直 接或间接的危害。政府单方面干预工程、单方面更改合同约定或者 拒绝履行的责任和义务都会对工程造成影响。 政治反对 由于各种原因导致公众利益得不到保护或受损，从而导致政治 甚至公众对工程建设所造成的工期延误、甚至工程终止的风险。 决策、审批延误 工程的审批程序复杂，花费时间过长或本钱过高，且批准之后, 对工程的性质和规模进行必要调整非常困难，导致工程工期延误， 甚至给工程正常运转带来困难。 环保风险