第四章社会服务机构.pptxVIP

第四章、社会服务机构;;;;;NGO（非政府组织）、 公民社会”（civil society）、 CSO（公民社会组织）、 GRO（草根组织）、 VO（志愿者组织）、 PO（人民组织） “社会经济”（social economy）、 “利他组织”（charitable sector） ;;;;;;;;;;;;;;;;;（三）分类： 迄今为止比较全面的分类有联合国国际标准产业分类体系（the U.N. International Standard Industrial Classification System）、欧共体经济活动产业分类体系（the European Communities’ General Industrial Classification of Economic Activities）、美国慈善统计中心设计的免税团体分类体系和由霍普金斯大学非营利组织比较研究中心协调13个国家的专家学者做成的非营利组织国际分类体系（the International Classification of Nonprofit Organization，简称ICNPO）。 ;;;;;;;;;;;;;;;协议的一系列共同原则，主要包括： 1）?志愿活动是民主社会不可缺少的部分；2）?独立而多元化的志愿及社会部门对于良好的社会至关重要；3）?在制定公共政策和提供社会服务方面，政府和志愿及社会部门具有界限分明但相辅相成的作用；4）?政府和志愿及社会部门在共同目标达成中的协作将使其能够更好实现各自的价值；5）?政府和志愿及社会部门的不同责任形式使其能够适应不同利益相关群体，但二者的共同之处是都需要统一、客观、负责、开放、诚实和领导力；6）?志愿及社会部门有权依据法律对其活动进行宣传，以促进组织目标的实现；7）?政府在支持志愿及社会部门方面发挥着重要作用，尤其是对于一些团体和组织的资助；8）?政府和志愿及社会部门都认可促进所有人机会平等的重要性，无论他们的种族、年龄、健康状况、性别、性取向和宗教信仰。;在上述原则下，协议确立了政府和志愿及社会部门各自相对应的5项责任。 政府的责任主要包括：承认和支持志愿及社会部门的独立性；以参与、明确、透明的原则提供资助，并需要就融资方式、签署合同、承包等方面征询志愿及社会部门的意见；对可能影响志愿及社会部门的政策制定需要征询它们的意见；促进互惠的工作关系；政府和志愿及社会部门一起建立评估系统，每年对协议的实施情况进行评估。;;;;;;;;;;;;;;;;;; 在《全球公民社会》中，萨拉蒙向我们展示了他们的调查数据。在纳入调查视野的22个国家中，即使排除了宗教团体，22个国家的非营利部门构成一个1.1兆美元的产业，非营利支出平均达到国内生产总值的4.6％。如果将这些国家的非营利部门，比作一个单独的国家，那么它将成为世界第八经济大国，比巴西、俄罗斯、加拿大和西班牙还要领先。这些国家的非营利部门雇用了将近1190万全职工作人员，相当于这些国家最大私营企业就业人数总和（330万）的3.6倍。非营利就业占所有非农就业的近5％，占所有服务行业就业的10％，占所有公共部门就业的27％。非营利部门还吸引了相当数量的志愿力量。实际上，这些国家中平均占人口总数28％的人向非营利组织贡献了他们的时间。如果将志愿者的贡献也计入其中，非营利组织提供的就业机会则相当2960万全职工作人员，占到这些国家非农业总就业的7％，占服务业就业总数的14％，或公共部门就业总数的41％。如果包括教会集会，非营利组织的规模还会扩大， ;效益 英国有很多历史悠久的民间组织，长期以来主要依靠政府提供的公共资金开展公共服务。政府给民间组织钱，使整个社会得到实惠。英国政府每年向民间组织提供 33 亿英镑的资金，民间组织每年通过募捐活动也募到善款 33 亿英镑。另外，慈善组织在开展活动过程中通过市场运作的方式又可获得 33亿英镑的资金。这样，政府的 33 亿财政投入，实际上获得了将近 100 亿的公共服务，大大提高了财政资金的使用效率。假设政府自己投入公共服务工作的33 亿英镑 100%的有效，政府官员 100%的廉政，没有腐败产生，33 亿就是 33 亿。但是，通过民间慈善组织，每年却可获得近 100 亿的公共服务费用，整个社会受益了，社会福利水平提高了。 有专家认为，如果政府向民间组织采购公共服务，1块钱可以产生3块钱的效益。 ;;;; 有学者指出，仅仅统计已经登记注册的社会团体和民办非企业数量，将会遗漏掉大量的社团。根据他们的统计分析，截止到2003年，全国已注册社会团体数量为142，000个，已注册民办非企业单位数量为124，000个，未注册社会团体40，000个，未注册