财政基本建设财务管理规定释疑.pptVIP

财政基本建设财务管理规定释疑;一、制定新财务管理规定的目的; （二）财务管理的需要。进行投资活动必然涉及到财务活动及各种财务处理事项，如：建设资金的管理与拨付，各项费用开支的标准、工程成本核算、存款利息处理、待核销基建支出、结余资金及基建收入的处理、工程报废核销等，这些事项的发生都涉及到财政投资资金的运动，因而也是政府投资管理职能的延伸，如果没有明确的规定，就有可能造成大量的国家资金被挪用、侵占、挤占，导致损失和浪费等。而政府投资占多数的投资活动必须由政府来进行规范。财政是国家确定的管理基本建设财务的主管部门，因此，加强基本建设财务管理是财政部门的职责所在。; （三）新形势的需要。目前，我国已加入世贸组织(WTO)，各方面都要求我们的工作要逐步与世界惯例接轨，投资领域的基本建设财务管理也一样。因此，新的形势对基本建设财务管理提出了新的要求，而现行的基本建设财务制度中部分条款已不适应财务管理和会计核算的需要，必须进行修改和完善。;二、新规定的适用范围;三、基本建设财务管理的基本任务;四、财政部门在基建活动中的主要职责;五、财政部门对基本建设资金监督检查的重点内容;六、财政部门停拨或缓拨资金的范围;七、主管部门的主要职责;八、建设单位的主要职责;九、建设单位的主要工作;十、经营性项目资本金的筹集;十一、建设期间存款利息的处理;十二、经营性项目财政贴息资金的处理;十三、结余资金的处理; （三）根据我厅的补充规定，结余资金分配的计算基数为建设各方实际投资额。应归还财政部门的资金可先在预留的工程尾款中抵扣，不足部分再由建设单位交回财政部门指定帐户。 （四）结余资金还包括实际投资额较批准概算的节约额。 ☆注：应上缴财政的结余资金，应于竣工财务决算批复后30日内缴入财政部门指定的帐户。;十四、建设成本的构成; （一）建筑安装工程投资。是指按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，但不包括被安装设备本身的价值以及安装合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。 （二）设备投资。是指???项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。 需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备；不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。; （三）待摊投资。是指按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用性支出。主要包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审（查）计费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏帐损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。 建设单位要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资。待摊投资中的税（费）支出应以国家规定税（费）率为最高支付限额，小于限额的按实际支付额列支。; （四）其他投资支出。是指按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。 ;十五、建设单位管理费的内容;十六、建设单位管理费的控制; 十七、业务招待费及施工现场津贴的开支标准 按本规定精神，业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%；施工现场津贴标准应比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。 十八、单项工程报废的处理：建设单位发生单项工程报废，必须经有关部门鉴定，并按责任比例分别承担。经鉴定确认应有建设单位承担的单项工程报废损失，必须经同级财政部门审核批准，然后作增加建设成本处理，计入待摊投资支出。 ;十九、待核销基建支出的范围;二十、基建收入的内容及确定原则; （二）基建收入的确定。各类副产品和负荷试车产品基建收入按实际销售收入扣除销售过程中发生的费用和税金确定；负荷试车费用计入建设成本。试运行期间基建收入以产品实际销售收入减去销售费用、其他费用和销售税金后的净收入确定。 （三）基建收入的处理。基建收入应依法缴纳所得税，税后收入按以下规定处理： 经营性项目，相应转为生产经营企业的盈余公积；非经营性项目，相应转入单位的其他收