卫生计生法律体系.pptxVIP

卫生计生法律体系浅谈卫生计生行政执法依据和职责卫生计生监督执行的法律有11部、法规39部、规章138个、标准几千个基本职能是行使法律、法规、规章赋予卫生计生行政部门的行政许可、行政强制、行政处罚和其他行政执法权卫生计生监督机构负责组织开展计划生育、妇幼保健、 职业卫生、放射卫生、 饮用水卫生、学校卫生、公共场所、传染病防治以及医疗服务市场、消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督执法检查；负责卫生计生行政前置审批工作；参与各类公共卫生突发事件的应急处置；负责有关法律法规的宣传培训，承担卫生计生行政部门交付的其它任务监管对象各级各类医疗机构执业医师，注册护士计划生育与妇幼保健机构放射诊疗机构疾病预防控制机构学校职业健康检查机构职业病诊断机构公共场所集中式和二次供水单位消毒产品生产企业卫生许可涉水产品生产企业内容概要卫生计生法律体系简介卫生计生法律体系纵向结构卫生计生法律体系横向结构卫生法律体系简介 我国卫生法律体系是以宪法为统帅，以卫生基本法为核心，由卫生法律、行政法规、地方性法规、卫生部规章和地方政府规章以及国际卫生条约为主要内容的科学体系。 卫生法律体系的纵向结构是指按照法律效力大小排列形成的相互联系的等级层次，在我国分六个层次。 卫生法律体系的横向结构指是卫生法包括的主要内容及其分类，大致分为八类。基本概念法律行政法规地方性法规 省、自治区、直辖市人大及常委会制定的法律规范；较大的市人大及常委会制定的法律规范。 《立法法》规定较大的市：省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。自治条例和单行条例规章 国务院部委规章：国务院部委、人民银行、审计署和直属机构，部委令 地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，政府令国际条约法律体系1.平等主体间相互关系2.真实意志表示3.双方意志表示一致平等自愿等价有偿1.不平等主体间相互关系2.单方意志表示3.一方必为行政管理机关民法 行政法 刑法法律规范 法律关系法律责任解决途径刑事法律规范刑事法律关系刑事法律责任刑事诉讼民事法律规范 民事法律关系民事法律责任民事调解民事诉讼民事仲 裁行政法律规范行政法律关系行政法律责任行政处罚行政复议行政诉讼法的效力范围空间效力 指法律生效的地域范围。时间效力 包括生效时间、失效时间及溯及力问题。对人的效力 指法律对哪些人具有效力。 法的适用原则上位法优于下位法 新法优于旧法特别法优于一般法实体法与程序法并重 呈请有权机关决定的原则卫生计生法律框架 The framework of health law 卫生计生法Health Law公共卫生Public Health中医药Traditional Chinese Medicine中医药条例------计划生育与医疗保健服务Medical Health and Service疾病预防与控制职业与公共场所监督医疗服务医疗保险产品监督计划生育与妇幼保健服务传染病地方病慢性病国检卫生检疫爱国卫生健康教育------职业卫生环境卫生学校卫生放射卫生-------药品食品化妆品消毒用品保健用品饮用水产品------人员医师护士卫技人员临床药师---机构医疗机构血站------医疗活动诊疗规范病人权益保护医疗事故处理医学新技术器官移植------母婴保健康复------职工保险合作医疗商业保险------卫生计生法律体系纵向结构（六个层次）1、宪法：第二十一条　国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施.2、卫生基本法：目前我国缺乏（正在起草）。3、卫生单行法：包括全国人大及常委会制定的卫生单行法和我国缔结的国际卫生条约。如：《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《献血法》、《食品安全法》等。4、卫生行政法规：以宪法和卫生单行法为依据，由国务院制定,。如《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等。5、地方性卫生法规：由省、自治区、直辖市的人大及常委会制定的规范性文件；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市（包括经济特区）的人大及常委会制定的规范性文件；民族自治地方的人大行使自治权所制定的规范性文件。 地方性卫生法规只在制定机关所辖范围内有效。6、卫生计生行政规章和地方政府规章：卫生计生行政规章由卫生部及卫生部联合其他有关部委制定。地方政府规章只能由省、自治区、直辖市的人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市（包括经济特区）人民政府才有权制定。常用卫生计生法律中华人民共和国食品安全法2009.6.1中华人民共和国职业病防治法2011.12.31中华人民共和国传染病防治法2004.8