植物检疫学——植物检疫法规.pptxVIP

第二章 植物检疫法规 掌握植物检疫法规的基本原则与核心内容，我国进出境动植物检疫法有关植物检疫的主要内容，我国现行的植物检疫体系与职能。了解重要的国际性法规，包括IPPC、SPS、植物检疫双边协定、ISPMs。复习思考题法规：法律规范，国家或权威组织制定或认可，受国家强制执行的行为规范。组成：假定、处理、制裁 假定－－所要求或所应禁止的行为 处理－－具体内容，细则、条例 制裁－－违反后的法律后果植物检疫法规：为防止植物危险性有害生物传播蔓延，保护农、林、牧业的安全生产和生态环境，维护对外贸易信誉，履行国际义务，由国家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产品及其他应检物进行检疫的法律规范的总称。 国际性法规、国家级法规和地方性法规一、国际性法规与公约《国际植物保护公约》（International Plant Protection Convention, IPPC）《实施卫生与植物卫生措施协定》（Agreement on the application of Sanitary and Phytosanitary Measures，SPS）区域性植保组织以及国家间的双边协定、协议等。International Plant Protection Convention(New Revised Text approved by the FAO Conference at its 29th Session - November 1997)desiring to provide a framework for the development and application of harmonized phytosanitary measures and the elaboration of international standards to that effectAgreement on the application of Sanitary and Phytosanitary Measures所有世贸组织成员都必须遵守目的：为促进国家间贸易发展，保护各成员国动植物健康、减少因动植物检疫对贸易的消极影响。14条款及3个附件二、中国的植物检疫法规《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《植物检疫条例》及其实施细则《中华人民共和国种子法》其他法规及其地方性法规中华人民共和国进出境动植物检疫法1991年10月30日，7届人大第22次会议审议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，国家主席杨尚昆签署第53号主席令，公布了这部法律。这是我国第一部由最高权力机关颁布的以动植物检疫为主题的法律，标志着我国口岸动植物检疫工作走上了更加健全的法制轨道。共8章50条1996年12月2日，国务院总理李鹏发布《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《植物检疫条例》1983年1月3日，国务院发布《植物检疫条例》，1992年5月13日，国务院总理李鹏签署第98号国务院令，发布了《国务院关于修改（植物检疫条例）的决定》对原《植物检疫条例》的部分条款进行了修改。共24条 是开展国内植检工作的基本法规，是在国内全面实施植物检疫及森林植物检疫的法律依据。 我国现行的植物检疫体系与职能1.我国的植物检疫体系：口岸检疫、国内农业检疫、林业检疫2.植物检疫法规的立法和管理由农业部负责3.口岸的进出境植物检疫由国家质量监督检验检疫总局负责、国内的植物检疫由农业部和国家林业总局分别负责。技术依托单位三、植物检疫措施的国际标准植物检疫措施国际标准（International standards for Phytosanitary Measurements, ISPMs) 共17个标准，具体内容见P36～47 比较重要的有：有害生物风险分析准则、建立非疫产地和非疫生产点的要求、检疫性有害生物的风险分析（PRA）、限定的非检疫性有害生物：概念与应用 常见的植物检疫术语见附录5几个重要的概念pest: 任何对植物、植物产品造成损害的植物、动物、病原物的小种、株系或生物型。Quarantine Pest: 对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但分布未广，并由官方控制的有害生物。Regulated Non－ Quarantine Pest: 一种存在于种植材料上，并将对其造成不可接受的损害的非检疫性有害生物，因而对于进口国来说是被限定的有害生物。（第16个标准）疫区（Quarantine area）：由官方划定的发现有检疫性有害生物存在与为害，并正由官方采取措施控制中的地区。非疫区（Pest free area）：指一个由科学证据证实没有发生某种有害生物，且这种情况由官方维持的地区。 （第4个标准）非疫产地（Pes