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国际法上的居民 1 2 3 4 外国人及其法律地位的概念 Concept and legal status of foreigners 外国人的入境、居留和出境 Entry, residence and exit 外国人待遇的一般原则 General principles on foreigner treatment 外交保护 Diplomatic protection 目 录 CONTENTS 一国所指的外国人是指不拥有该国国籍而拥有其他国家国籍的人。 一般地，国家在进行管理时，将无国籍人也归于外国人的范畴。具有双重国籍的人，当处于其拥有的任一国籍的国家境内时，一般被视为本国人 外国人及其法律地位的概念 Concept and legal status of foreigners ①护照签证制度 ②入境安全卫生检查 国家没有允许外国人入境的义务。 入境 居留 出境 外国人的入境、居留和出境 Entry, residence and exit 任何国家或其国民都不得主张必然在另一国的居住权。 国家不能禁止外国人合法离境。注意驱逐出境权的合理行使。 外国人的入境、居留和出境 Entry, residence and exit 国家间签证的种类 （一）国民待遇（National treatment） 概念：指给予外国人与本国人相同的待遇，即在同样条件下，外国人所享受的权利和承担的义务与本国人相同；同时，外国人也不能要求比本国人更多的权利。 注意： ①国民待遇通常是国家之间在互惠原则的基础上相互给予的。 ②国民待遇仅限于民事权利和诉讼权利方面，并不包括政治方面的权利。 （二）最惠国待遇（Most favored nation treatment） 概念：指一国给予另一国的公民或法人的待遇，在现在或将来不低于给予任何第三国公民或法人在该国享有的待遇。 外国人待遇的一般原则 General principles on foreigner treatment （三）差别待遇（Differential treatment） 指在外国人与本国人之间或在不同国籍的外国人间给予不同的待遇。 它包括两个方面： ①指给予外国公民或法人的权利在某些方面少于本国公民或法人； ②指对不同国籍的外国公民或法人给予不同的待遇。 如果所采取的差别待遇不含任何歧视，则为国际法所许可；相反，如果采取歧视性的不合理的差别待遇，则是违反国际法的歧视待遇。 外国人待遇的一般原则 General principles on foreigner treatment （四）互惠原则与普惠制（Reciprocal treatment） 在外国人待遇中，互惠原则是基础性原则。但国家自愿同意的片面优惠待遇不受互惠原则限制，普惠制即为典型。 普惠制：又称普遍优惠制，指为减少经济发展的极端不平衡，发达国家在与发展中国家的经济交往中，单方面给予发展中国家某些特殊优惠，而不要求发展中国家给予发达国家同样的优惠。 外国人待遇的一般原则 General principles on foreigner treatment 外交保护或外交保护权，是指一国国民在外国受到不法侵害，且依该外国法律程序得不到救济时，其国籍国可以通过外交方式要求该外国进行救济或承担责任，以保护其国民或国家的权益。 一、外交保护的概念 1.基于国家的属人管辖进行 2.在国家之间进行，本质是处理国家关系的制度 3.无论其国民是否作出请求，国家均可自行决定 4.尊重外国的主权和属地管辖权 二、外交保护的性质 外交保护 Diplomatic protection 1.一国国民权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致。 2.“国籍持续原则”与“国籍实际联系原则”。 诺特鲍姆案（Nottebohm Case）简介 3. “用尽当地救济原则”。 在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和司法救济手段。在这些手段用尽仍未得到合理救济时，才可以提出外交保护。 该原则适用于国民或法人权益的被侵害的一般情况，不适用于国家本身权益受侵害或国家之间有另外协议的情况。 三、行使外交保护的条件限制 外交保护 Diplomatic protection 外交保护原则上适用于一国的国家行为已经或必将侵害外国人合法权益的各种事项。 实践中主要包括： ①国民被非法逮捕或拘禁； ②国民的财产或利益被非法剥夺； ③国民受到歧视性待遇； ④国民被“拒绝司法”等。 三、行使外交保护的条件限制 外交保护 Diplomatic protection